Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А50-1590/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5369/2013-ГК

г. Пермь

10 июня 2013 года                                                           Дело № А50-1590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  10 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                            Масальской Н.Г.,

судей                                                           Лихачевой А.Н., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Андреевской Е.И.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья": Кожевникова А.С., доверенность 55 АА 0360117 от 22.08.2011, паспорт;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью компания "Пивооптторг": Копысова О.В., доверенность от 01.04.2013, паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью компания "Пивооптторг"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 29 марта 2013 года

по делу № А50-1590/2013,

принятое судьей Яринским С.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья" (ОГРН 1035900082206, ИНН 5902817382)

к обществу с ограниченной ответственностью компания "Пивооптторг"  (ОГРН 1025900533658, ИНН 5902126321)

о взыскании платы за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, пени,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Новая городская инфраструктура Прикамья"  (далее – ООО «НОВОГОР-Прикамье», истец)  обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью компания "Пивооптторг" (далее – ООО компания «Пивооптторг», ответчик) о взыскании начисленной на основании договора № 101726 от 27.05.2005 платы за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за период с 03.05.2011 по 08.02.2012 в сумме 754 434 руб. 58 коп., пени в сумме 306 299 руб. 49 коп. за период с 03.08.2011 по 21.01.2013, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 23 607 руб. 35 коп. (л.д.4-7).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29 марта 2013 года (резолютивная часть от 28.03.2013, судья С.А.Яринский) исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 754 434 руб. 58 коп. платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ, 306 299 руб. 49 коп. пени, 23 607 руб. 35 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 142-147).

Ответчик, ООО компания «Пивооптторг», не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. Находя решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска о взыскании задолженности и пени отказать.

Заявитель полагает, что договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 101726 от 27.05.2005 канализационный колодец для целей учета и отбора проб сточных вод ООО компания «Пивооптторг» не установлен. Акт обследования ООО компания «Пивооптторг» от 20.11.2008, по мнению ответчика, не является документом, определяющим принадлежность канализационной сети, схему канализационной сети и разграничивающим эксплуатационную ответственность сторон, поскольку подписан от имени ответчика неуполномоченным лицом.

Составленные истцом акты об отборе сточных вод от 03.05.2011, 01.08.2011, 10.11.2011, как считает ответчик, не соответствуют требованиям ГОСТа Р 51592-2000 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 21.04.200 № 117-ст, Инструкции по отбору проб для анализа сточных вод НВН 33-5.3.01-85, утвержденной Приказом Минводхоза СССР от 13 июня 1985 года. В частности, акты не содержат информации о расположении и наименовании места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении, о методе подготовки к хранению проб сточных вод на такие определяемые характеристики как железо, медь, фосфаты, цинк; корректных данных о дате поверки термометра. Полномочия лица, подписавшего акты со стороны ответчика, истцом не подтверждены.

На основании изложенного, заявитель полагает, что составленные истцом акты являются ненадлежащими доказательствами сброса ответчиком загрязняющих веществ со сточными водами с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ.

Протоколы испытаний, по мнению ответчика, не могут являться основанием для начисления платы, поскольку истцом не представлено доказательств получения протоколов ответчиком; протоколы не содержат информации об адресе, о расположении и наименовании места отбора проб.

В связи с тем, что истцом не представлено надлежащих доказательств обоснованности начисления взыскиваемой платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ за период с 03.05.2011 по 08.02.2012, ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции 06.06.2013 представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель истца, ООО «НОВОГОР-Прикамье», в судебном заседании 06.06.2013 доводы жалобы отклонил как несостоятельные по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Находя решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В целях обоснования возражений относительно апелляционной жалобы истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) № РОСС RU/0001.517716 от 16.12.2010 с приложением; методики измерений массовой концентрации ионов меди в питьевых, поверхностных и сточных водах фотометрическим методом с диэтилдитиокарбаматом свинца; методики выполнения измерений массовой концентрации цинка в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом с применением анализатора жидкости «флюорат-02»; методики выполнения измерений массовой концентрации фосфат-ионов в пробах природных и очищенных сточных вод фотометрическим методом восстановлением аскорбиновой кислотой; методики выполнения измерений массовой концентрации общего железа в природных и сточных водах фотометрическим методом с сульфосалициловой кислотой; выкопировки из журнала № Ж.V.1-1 от 12.05.2011 по 14.09.2011 регистрации проб и уведомлений (на 3 листах); выкопировки из журнала № Ж.V.1-1 от 19.09.2011 по 31.01.2012 регистрации проб и уведомлений (на 3 листах); выкопировки из журнала № Ж.V.1-1 (на 3 листах); выкопировки из сводного журнала № Ж.V.1-2 результатов анализов сточных вод от 03.06.2011 по 09.08.2011 (на 3 листах); выкопировки из сводного журнала результатов анализа сточных вод от 12.10.2011 по 05.12.2011 (на 3 листах); выкопировки из сводного журнала № Ж.V.1-2 результатов анализа сточных вод от 12.03.2011 по 03.06.2011 (на 3 листах); копий почтовых уведомлений о вручении ответчику протоколов испытаний (на 6 листах); о принятии судом к обозрению подлинника акта обследования ООО Компания "Пивооптторг" от 20.11.2008.

Ходатайство истца судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статей 159, 268, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные документы к материалам дела приобщены. Акт обследования ООО Компания "Пивооптторг" от 20.11.2008, в котором подпись представителя ответчика удостоверена оттиском печати юридического лица, после обозрения судом возвращен представителю истца в судебном заседании.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.05.2005 между ООО «НОВОГОР-Прикамье» (Водоканал) и ООО компания «Пивооптторг» (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 101726 (л.д. 13-17), в соответствии с условиями которого Водоканал обязался через присоединенные к горводопроводу и горканализации сети Абонента, отпускать Абоненту питьевую воду и принимать от него сточные воды в пределах установленных ему лимитов (нормативной потребности) водопотребления и водоотведения, а Абонент обязался производить оплату за водопотребление и водоотведение, а также за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации (пункты 1.1., 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 3.2.6. договора № 101726 от 27.05.2005   ООО компания «Пивооптторг» обязалось не нарушать требования по качественному составу сбрасываемых в систему коммунальной канализации сточных вод и осуществлять постоянный собственный контроль за количеством и качеством сточных вод, включая сточные воды субабонентов, согласно обязательному перечню контролируемых показателей.

Согласно пункту 5.1 этого же договора сточные воды, сбрасываемые абонентом, не должны содержать веществ запрещенных к сбросу в горканализацию, а также загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих нормативы, установленные органами местного самоуправления, а по свойствам должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 4.1. Правил приема сточных вод в централизованную систему коммунальной канализации г. Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы 24.12.2002 № 128 (Правила № 128).

В целях осуществления контроля качества сточных вод Абонента истец, предварительно уведомив ответчика (л.д. 20-22), 03.05.2011, 01.08.2011, 10.11.2011 произвел отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца – приемная камера КНС.

Так, 03.05.2011 в присутствии сотрудника ООО компания «Пивооптторг» - инженера-энергетика Новикова Н.В. истец произвел отбор сточных вод из контрольного канализационного колодца (приемная камера КНС), что зафиксировано в акте № 397 от 03.05.2011 (л.д.23-24). 

В результате проведенного анализа отобранных проб сточных вод выявлено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами по показателям азот аммония, БПК, железо, медь, ХПК, цинк, что отражено в протоколе испытаний № 397 от 20.05.2011 (л.д. 30-31).

01.08.2011 в присутствии сотрудника Абонента (энергетика) истец произвел отбор сточных вод из канализационного колодца (приемная камера КНС), о чем составлен акт № 709 от 01.08.2011 (л.д.25-26). 

Проведенным исследованием отобранных проб из контрольного колодца выявлено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами по показателям БПК, медь, фосфат-ионы, ХПК, цинк, что отражено в протоколе испытаний № 709 от 17.08.2011 (л.д. 33-34).

10.11.2011 в присутствии сотрудника ООО компания «Пивооптторг» - инженера-энергетика Новикова Н.В. истец произвел отбор сточных вод из контрольного канализационного колодца (приемная камера КНС), что зафиксировано в акте № 1055 от 10.11.2011 (л.д.27-28). 

В результате проведенного анализа отобранных проб сточных вод выявлено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами по показателям БПК, взвешенные вещества, медь, ХПК, цинк, что отражено в протоколе испытаний № 1055 от 22.11.2011 (л.д. 36-37).

За допущенное ответчиком нарушение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды истец начислил повышенную плату за период с 03.05.2011 по 08.02.2012 в сумме 754 434 руб. 58 коп.

Согласно пункту 6.6. договора, оплата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ, оплата за неразрешенный сброс, в том числе при превышении нормативов сброса загрязняющих веществ, признающегося в соответствии с пунктом 4.1. Правил приема сточных вод неразрешенным сбросом, а также оплата за залповый сброс загрязняющих веществ, производится путем направления Водоканалом в банк Абонента платежного требования для списания средств с расчетного счета Абонента в безакцептном порядке. Срок оплаты установлен в течение 3 (трех) банковских дней, начиная со дня, следующего за днем предъявления платежных документов в банк абонента (пункт 6.7. договора № 101726 от 27.05.2005).

Пунктом 3.2.1. договора № 101726 от 27.05.2005 предусмотрена обязанность Абонента своевременно и в полном объеме производить оплату по предъявленным Водоканалом платежным документам.

Выставленные истцом к оплате ответчику за спорный период счета-фактуры (л.д. 92-101) за водоотведение с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами, последним не оплачены, а предъявленные в банк ответчика платежные требования (л.д. 102-119) для списания в безакцептном порядке возвращены без оплаты.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате превышенного норматива сброса загрязняющих веществ, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании пени.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в заявленном размере, исходил из доказанности факта сброса ответчиком со сточными водами загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций, правильности расчета платы за сброс загрязнений, превышающих установленные нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ; правомерности требования о взыскании пеней, начисленных за нарушение Абонентом сроков оплаты на основании пункта 7.3. договора № 101726 от 27.05.2005; правильности расчета размера пеней.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила № 167).

В соответствии с пунктом 88 Правил № 167 абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих