Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А60-48088/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).

Указанная норма пункта 85 Основных положений № 442 вступила в действие с 12.06.2012, тогда как уведомление о расторжении договора было направлено 24.05.2012.

Судом первой инстанции сделан правильный, основанный на нормах гражданского законодательства вывод о том, что право ответчика на расторжение договора возникло с 24.05.2012 – даты получения истцом уведомления о расторжении договора, следовательно, правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком 24.05.2012, не подпадают под действие пункта 85 Основных положений № 442, содержащего сроки, в течение которых стороны должны выполнить связанные с возмещением убытков действия.

Право истца на выставление счета возникает с момента получения уведомления потребителя (покупателя). В соответствии с пунктом 85 Основных положений № 442 счет должен быть выставлен истцом в течение 5 дней, то есть до 30.05.2012, а не 18.06.2012.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введениях их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Законодательством, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, а именно в период, когда ответчик уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения договора, не была предусмотрена выплата компенсации сбытовой надбавки гарантирующему поставщику в случае изменения (прекращения) договора энергоснабжения в связи с началом приобретения потребителем электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

В силу подпункта «а» пункта 2 Основных положений № 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее – розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Основные положения № 442, вступили в силу после возникновения указанных отношений и обратной силы не имеют; указаний на то, что абзац 4 пункта 85 Основных положений распространяет свое действие на отношения, возникшие до вступления указанных положений в силу, данный нормативный акт не содержит.

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 85 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик не включает положения, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, в счет, выставляемый потребителю (покупателю), приобретающему электрическую энергию (мощность) в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых не менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых не менее 2 МВА, если таким потребителем (покупателем) в уведомлении заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) или с 1 апреля 2013 года.

Согласно постановлению РЭК Свердловской области от 21.12.2011 №202-ПК в редакции, действующей на момент заявления о расторжении договора, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области были разделены на два периода регулирования – с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года и с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Из представленного в материалы дела уведомления от 24.05.2012 № 1136 следует, что ОАО «Богдановичский комбикормовый завод» заявлено о расторжении договора с 01.07.2012 года, то есть с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).

При таких обстоятельствах и с учетом положений абзацев 5, 7 пункта 85 Основных положений оснований для включения в счет величины компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением договора у истца не имелось.

Доводы жалобы о противоречии положениям абзаца 18 пункта 2, пунктам 7, 62 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 вывода суда первой инстанции о наличии в 2012 году двух периодов регулирования (с 01.01.2012 года, с 01.07.2012 года), судом апелляционной инстанции не принимаются.

Подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов должны установить сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков на второе полугодие 2012 года.

В письме от 28.06.2012 № ЕП-5056/12 «О применении пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 в части пересмотра сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков» ФСТ России разъяснило, что в случае, если на второе полугодие 2012 года пересмотр сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков был осуществлен в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 в редакции, действующей до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков на второе полугодие 2012 года при необходимости могут быть пересмотрены повторно.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.12.2011 № 202-ПК «Об утверждении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, осуществляющих деятельности на территории Свердловской области» в редакциях от 21.12.2011, от 11.04.2012 установлены периоды регулирования сбытовой надбавки ОАО «Свердловэнергосбыт» с 01.01.2012 по 30.06.2012 и с 01.07.2012 по 31.12.2012.

В отзыве на иск и в отзыве на апелляционную жалобу Региональная энергетическая комиссия Свердловской области указала, что информация о расторжении новыми потребителями, включенными в сводный прогнозный баланс на второе полугодие 2012 года, договоров с гарантирующими поставщиками в РЭК Свердловской области отсутствовала, в связи с чем пересмотр сбытовых надбавок для ОАО «Свердловэнергосбыт» не был произведен.

Изложенное свидетельствует о том, что гарантирующий поставщик – ОАО «Свердловэнергосбыт», имея достаточное время, не использовал в установленном нормативными актами порядке право на пересмотр сбытовой надбавки, не представив своевременно необходимые для этого документы в регулирующий орган. Иного в порядке, установленном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не доказал.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности начисления истцом ответчику 885 872 руб. 11 коп., составляющих компенсацию (выпадающий доход по сбытовой надбавке) в связи с расторжением договора купли-продажи электрической энергии (мощности) № 93159 от 01.08.2005.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 марта 2013 года по делу № А60-48088/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

Л.В.Дружинина

Н.Г.Шварц