Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2013 по делу n А60-52170/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5132/2013-АК

г. Пермь

17 июня 2013 года                                                   Дело № А60-52170/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васевой Е. Е.

судей Осиповой С.П., Ясиковой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калашниковой Е.С.

при участии:

от заявителей - Клещева Сергея Николаевича, Гневановой Валентины Владимировны, Устюговой Татьяны Георгиевны, Фоминой Ларисы Юрьевны, Юрьева Сергея Витальевича, Ячменевой Галины Викторовны, Буньковой Натальи Геннадьевны, Клещёва Юрия Ивановича, Богданова Евгения Михайловича: не явились,

от заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области (ОГРН 1116602000833, ИНН 6677000013): не явились,

от третьих лиц – сельскохозяйственного производственного кооператива "Колхоз им.Чапаева" (ОГРН 1026600512054, ИНН 6635001833), Бровина Венедикта Григорьевича, Мельникова Ивана Анатольевича, нотариуса Труфакиной Елены Владимировны: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

третьего лица, сельскохозяйственного производственного кооператива "Колхоз им.Чапаева",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2013 года

по делу № А60-52170/2012,

принятое судьей Забоевым К.И.,

по заявлению Клещева Сергея Николаевича, Гневановой Валентины Владимировны, Устюговой Татьяны Георгиевны, Фоминой Ларисы Юрьевны, Юрьева Сергея Витальевича, Ячменевой Галины Викторовны, Буньковой Натальи Геннадьевны, Клещёва Юрия Ивановича, Богданова Евгения Михайловича

к Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области

третьи лица: сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз им.Чапаева" (ОГРН 1026600512054, ИНН 6635001833), Бровин Венедикт Григорьевич, Мельников Иван Анатольевич, нотариус Труфакина Елена Владимировна,

о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц недействительной,

установил:

Клещев Сергей Николаевич, Гневанова Валентина Владимировна, Устюгова Татьяна Георгиевна, Фомина Лариса Юрьевна, Юрьев Сергей Витальевич, Ячменева Галина Викторовна, Бунькова Наталья Геннадьевна, Клещёв Юрий Иванович, Богданов Евгений Михайлович обратились в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, определенном ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (далее – регистрирующий орган) от 21.12.2012 № 1298, выразившееся во внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 21.12.2012 № 2126677030776 и выдаче свидетельства серии 66 № 007151962.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз им. Чапаева», Мельников Иван Анатольевич, Бровин Венедикт Григорьевич, нотариус Труфакина Елена Владимировна.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз им. Чапаева» (далее – СПК «Колхоз им. Чапаева») обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы СПК «Колхоз им. Чапаева» указывает на то, что решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-33045/2012 на момент принятия оспариваемого решения регистрирующего органа в законную силу не вступило, поэтому не могло являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ каких-либо записей. Кроме того, указанным решением суда Мельников И.А. в должности председателя СПК «Колхоз им. Чапаева» не восстановлен, на основании указанного решения могла быть аннулирована запись, внесенная в ЕГРЮЛ на основании протокола общего собрания от 24.07.2012. 27.08.2013 членами СПК «Колхоз им. Чапаева» проведено общее собрание, председателем указанного кооператива избрана Устюгова Т.Г., законность собрания подтверждена судебными актами по делу № А60-36193/2012. 05.10.2012 членами СПК «Колхоз им. Чапаева» проведено общее собрание, председателем кооператива избран Юрьев С.В., запись в ЕГРЮЛ, внесенная на основании данного решения, не оспорена. В связи с этим СПК «Колхоз им. Чапаева» полагает, что запись в ЕГРЮЛ от 21.12.2012 № 2126677030776 является недостоверной.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, полагает, что оснований для отказа во внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, не имелось.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз им. Чапаева» зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией муниципального образования «Алапаевский район» 06.03.2002, 24.12.2002 ему присвоен ОГРН 1026600510254.

По состоянию на 27.08.2012 членами СПК «Колхоз им. Чапаева» являлись Бровин В.Г., Богданов Е.И., Бунькова Н.Г., Гневанова В.В., Клещева М.А., Клещев Ю.И., Устюгова Т.Г., Фомина Л.Ю., Юрьев С.В., Ячменева Г.В., Клещев С.Н., Мельников И.А., а ассоциированным членом являлась Ячменева В.А.

24.07.2012 было проведено внеочередное общее собрание членов СПК «Колхоз им. Чапаева», на котором, в том числе, были досрочно прекращены полномочия Мельникова И.А. как председателя СПК «Колхоз им. Чапаева».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2012 по делу № А60-33045/2012 удовлетворены исковые требования Мельникова И.А. о признании недействительным внеочередного общего собрания членов СПК «Колхоз им. Чапаева» от 24.07.2012 в части досрочного прекращения полномочий Мельникова И.А.

13.12.2012 Мельниковым И.А. было получено решение от 12.11.2012 по делу № А60-33-45/2012 с отметкой о вступлении решения в законную силу.

14.12.2012 Мельников И.А. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области с нотариально заверенным заявлением по форме № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о прекращении полномочий Юрьева С.В. как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и о внесении в ЕГРЮЛ сведений о Мельникове И.А. как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

К указанному заявлению Мельниковым И.А. приложено решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2012 по делу № А60-33045/2012 с отметкой о вступлении его в законную силу (т. 1 л.д. 129-137).

21.12.2012 регистрирующим органом принято решение № 1298 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

На основании указанного решения в ЕГРЮЛ внесена запись                              № 2126677030775 о Мельникове И.А. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СПК «Колхоз им. Чапаева».

В связи с поступлением апелляционной жалобы на решение от 12.11.2012 по делу № А60-33045/2012 определением от 26.12.2012 Арбитражный суд Свердловской области отозвал копии решения от 12.11.2012 по данному делу с отметкой Арбитражного суда Свердловской области о вступлении решения в законную силу, признал ничтожной отметку на копии решения Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2012  по делу № А60-3345/2012 о вступлении решения в законную силу.

Клещев С.Н., Гневанова В.В., Устюгова Т.Г., Фомина Л.Ю., Юрьев С.В., Ячменева Г.В., Бунькова Н.Г., Клещёв Ю.И., Богданов Е.М.., ссылаясь на то, что решение регистрирующего органа от 21.12.2012 № 1298, является недействительным, поскольку принято на основании решения суда, не вступившего в законную силу, что противоречит требованиям закона и нарушает их интересы, обратились в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у регистрирующего органа оснований для отказа в совершении регистрационных действий, установленных ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о государственной регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно п. 1.2, 1.3 ст. 9 данного Закона  заявление представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Порядок избрания исполнительного органа сельскохозяйственного кооператива установлен Федеральным законом от 08.12.1995 № 139-ФЗ                   «О сельскохозяйственной кооперации».

Пунктом 2 ст. 26 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что председатель кооператива избирается общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет.

В соответствии с п. 8 ст. 24 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» решения общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в двух экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания.

Таким образом, полномочия нового председателя сельскохозяйственного кооператива, в том числе действовать от имени кооператива без доверенности, возникают с момента избрания его на эту должность в установленном законом порядке. Факт принятия соответствующего решения подтверждается протоколом общего собрания участников кооператива.

При анализе представленных на регистрацию документов регистрирующий орган обязан учитывать требования иных федеральных законов, в том числе Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Как установлено судами в ходе рассмотрения дела № А60-33045/2012, 24.07.2012 проведено внеочередное общее собрание членов СПК «Колхоз им. Чапаева», на котором, в том числе, были досрочно прекращены полномочия Мельникова И.А. как председателя СПК «Колхоз им. Чапаева».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2012 по делу № А50-33045/2012, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013, удовлетворены исковые требования Мельникова И.А. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СПК «Колхоз им. Чапаева», оформленного протоколом от 24.07.2012, в части досрочного прекращения полномочий Мельникова И.А. как председателя СПК «Колхоз им. Чапаева».

При рассмотрении дела № А60-36193/2012 судами установлено, что решениями общего собрания членов СПК «Колхоз им. Чапаева» по вопросам              № 2 и № 3 повестки дня (сформулированным как досрочное прекращение полномочий председателя кооператива и выборы нового председателя кооператива) прекращены полномочия Мельникова И.А. как председателя СПК «Колхоз им. Чапаева» и в качестве такового избрана Устюгова Т.Г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2012 по делу № А60-36193/2012, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013, в удовлетворении исковых требований Мельникова И.А. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СПК «Колхоз им. Чапаева», оформленного протоколом от 27.08.2012, отказано.

Исследовав выписку из ЕГРЮЛ от 24.01.2013 (т. 1 л.д. 117-128) суд апелляционной инстанции установил следующее.

01.08.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о руководителе постоянно действующего исполнительного органа – Устюговой Т.Г. В разделе сведения о документах, представленных для внесения данной записи в ЕГРЮЛ, указан протокол общего собрания от 25.07.2012.

04.10.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о руководителе постоянно действующего исполнительного органа – Устюговой