Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2013 по делу n А50-2458/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3710/2013-ГК

г. Пермь

24 июня 2013 года                                                            Дело № А50-2458/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  24 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                             Дружининой Л. В.

судей                                                         Масальской Н. Г., Шварц Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С. Н.

при участии:

от истца, Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» - Синцова И. А., паспорт, доверенность № 45 от 07.05.2013 года;

от ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройМонтаж» - Шмыкова Т. Н., паспорт, доверенность № 03 от 23.01.2013 года;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 19 марта 2013 года

по делу № А50-2458/2013,

принятое судьей Л. И. Лысановой

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройМонтаж» (ОГРН 1105902012468, ИНН 5902870065)

о запрете производить ограничение поставки тепловой энергии и признании действий незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее – ООО «Пермская сетевая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском запретить Обществу с ограниченной ответственностью «СпецСтройМонтаж» производить ограничение поставки тепловой энергии истцу, а также признать действия ответчика незаконными на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.1, л.д.10-12).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.03.2013 года (резолютивная часть от 14.03.2013 года, судья Л. И. Лысанова) в удовлетворении иска отказано (т.2, л.д.43-48).

Истец, ООО «Пермская сетевая компания», с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Считает, что судом первой инстанции оставлен без исследования вопрос о том, что тепловой энергией, поставляемой от ООО «СпецСтройМонтаж» снабжаются социально-значимые объекты, а также граждане-потребители, в связи с чем к отношениям сторон суд должен был применить пункт 96 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, а также нормы жилищного законодательства, в частности пункты 117, 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Ответчиком в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» не было принято мер для соблюдения прав и законных интересов социально-значимых потребителей и граждан-потребителей. Из направленного ответчиком истцу предупреждения об ограничении подачи тепловой энергии невозможно определить объем ограничения. Введение ограничения поставки тепловой энергии не может являться способом воздействия на истца, поскольку задолженность возникла в связи с неплатежами потребителей тепловой энергии. Кроме того, на момент рассмотрения дела вступивших в законную силу решений о взыскании задолженности с ООО «Пермская сетевая компания» не имелось. У суда не было оснований полагать, что избранный ответчиком способ защиты права является соразмерным и должен использоваться только в исключительных случаях. Судом оставлено без внимания то обстоятельство, что ответчик собирался вводить ограничение поставки тепловой энергии в отопительный период.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, ООО «СпецСтройМонтаж», доводы жалобы отклонил по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО «СпецСтройМонтаж» (Поставщик) и ООО «Пермская сетевая компания» (Покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя №02/369/2011 от 01.09.2011 года, в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется подавать Покупателю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию в горячей воде (мощность) и (или) теплоноситель, а Покупатель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и (или) теплоносителя (т.1, л.д.23-34).

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора и Приложением № 4 к нему периодами платежа за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель являются с 1 по 9, с 10 по 17, 18 по последующее число текущего месяца.

Оплата за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель производится Потребителем исходя из договорного количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя Потребителя за соответствующий период в следующем порядке:

- до 15 числа текущего месяца платеж в размере 35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в расчетном месяце;

- до последнего числа текущего месяца платеж в размере 35% от плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в расчетном периоде;

- до 15 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность), теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Потребителем.

04.02.2013 года ООО «СпеСтройМонтаж» направило ООО «Пермская сетевая компания» уведомление о возможном ограничении подачи тепловой энергии № 15 в связи с неисполнением договорных обязательства в части оплаты за поставленную тепловую энергию более чем за один период платежа, наличия по состоянию на 04.02.2013 года задолженность в размере 116 314 277 руб. по договору № 02/369/2011 от 01.09.2011 года (т.1, л.д.22).

14.02.2013 года ответчиком истцу направлено повторное уведомление об ограничении подачи тепловой энергии (т.2, л.д.23).

Полагая указанные действия ответчика незаконными, противоречащими части 4 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении», пункту 93 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 года № 808, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для действий ответчика по введению режима подачи тепловой энергии. Требование о запрете ответчику производить ограничение поставки тепловой энергии ООО «Пермская сетевая компания» суд первой инстанции признал противоречащим статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральному закону «О теплоснабжении», Правилам организации теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, договору поставки тепловой энергии от 01.09.2011 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора установлен положениями статьи 22 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Закона в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и(или) снижения его температуры (пункт 2 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Согласно пункту 4 статьи 22 указанного Закона ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

Аналогичные ограничения предусмотрены пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1.

Во исполнение Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (действующие в настоящее время), которыми определены социально значимые категории потребителей и установлен порядок введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 76 Правил № 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором.

Пунктом 2.4.3 договора стороны предусмотрели, что поставщик вправе ограничивать (прекращать) подачу тепловой энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 92 Правил № 808 предусмотрено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность или не устранены нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя