Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 по делу n А71-15262/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

организации согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

В Приложениях № 1 к договорам (п.2.1) предусмотрен штраф в размере 3 000 руб. для страховой организации за каждый случай нарушения сроков предоставления данных о застрахованных лицах и сведений об их изменении.

Общая сумма штрафа по 13 застрахованным лицам, в отношении которых были допущены нарушения сроков представления сведений, составляет 39 000 руб.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и ответчиком признано нарушение порядка предоставления данных о следующих застрахованных лицах: Иванко Г.И., Королевой И.В., Поторочиной Т.В., Бучмей О.В., Легаева А.И., Килина А.А., Михайловой С.А., Фардиевой Г.Р., Соловьевой С.А., Волковой А.М., Хоровой Н.С., Васильевой М.В., Цодова Д.А.

Ответчик иск признал в полном объёме в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного  суд первой инстанции обоснованно счел заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд первой инстанции применил Закон РФ от 28.06.1991 № 14991-1 «О медицинском страховании граждан в РФ», однако, данный закон утратил силу с 01.01.2011 в связи с принятием ФЗ № 326-ФЗ, а также Типовые правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Федерального Фонда обязательного медицинского страхования от 03.10.2003 № 3856/30-30/и, которые утратили силу в связи с изданием Приказа ФФОМС от 19.01.2001 №14. Также в решении суда содержатся ссылки на Территориальные правила ОМС граждан РФ, проживающих на территории Свердловской области, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2005 № 585-ПП, которые не имеют юридической силы на территории Удмуртской Республики.

Таким образом, суд первой инстанции применил нормативные правовые акты, не подлежащие применению, однако это не привело к принятию неправильного решения.

Суд первой инстанции,принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (постановление 11-П от 15.07.1999 Конституционного Суда РФ), обоснованно снизил размер финансовых санкций до 10 000 руб.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно снижен размер штрафных санкций, отклоняется, поскольку исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 14379/11, ТФОМС при назначении штрафа, исходя из обстоятельств дела, должен учитывать принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, который предполагает установление ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении мер ответственности.

Следовательно, суд первой инстанции, как правоприменитель, пришел к обоснованному выводу о возможности снижения размера штрафа.

На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 апреля 2013 года по делу № А71-15262/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

В.Г.Голубцов

Г.Н.Гулякова