Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013 по делу n А50-2505/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7253/2013-АК

г. Пермь

24 июля 2013 года                                                   Дело № А50-2505/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьянковой Е.Л.,

при участии:

от заявителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 47» г. Перми (ОГРН 1025901373607, ИНН 5906031832) – не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН 1025901364246, ИНН 5906048829) – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 06 мая 2013 года

по делу № А50-2505/2013,

принятое судьей Катаевой М.А.,

по заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 47»

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми

о признании недействительным решения,

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 47» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми от 07.12.2012 № 069/003/100-2012.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2013 заявленные требования удовлетворены в части: признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми от 07.12.2012 № 069/003/100-2012 в части выводов о занижении базы для начисления страховых взносов за 2011г. в общей сумме 67 800 руб., в том числе 55 200 руб. – единовременного пособия лицам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования (по очной форме обучения) и поступающим на работу по полученной специальности в государственные (краевые) образовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения, финансируемые за счет субвенций из бюджета Пермского края, 12 600 руб. – единовременного пособия педагогическим работникам при увольнении в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы), а также начислении соответствующих сумм страховых взносов, пени и штрафа. На пенсионный фонд возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с судебным актом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Стороны, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми в результате выездной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 47» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  составлен акт № 069/003/100-2012 от 14.11.2012 и вынесено решение № 069/003/100-2012 от 07.12.2012, которым страхователю предложено уплатить пени в сумме 103 руб. с учетом уплаты штрафа, начисленных страховых взносов и пени.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы о том, что обществом допущено занижение базы для начисления страховых взносов на суммы единовременного пособия лицам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образовании (по очной форме обучения) и поступившим на работу по специальности, выходного пособия педагогическим работникам при выходе на пенсию.

Удовлетворяя заявленные требования в данной части, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты включению в базу для исчисления страховых взносов не подлежат.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, т.е. для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

В статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края от 12.03.2010 № 587-ПК предусмотрены социальные гарантии педагогическим работникам.

В подп. 1 пункта 1 части 1 статьи 17 названного Закона определено, что в педагогическим работникам (в том числе руководителям) указанных выше образовательных учреждений при увольнении в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере 12600 рублей.

Таким образом, Законом Пермского края, относящимся к законодательным актам субъектов Российской Федерации, педагогическим работникам, выходящим на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности, установлено единовременное пособие, которое не подлежит обложению страховыми взносами в силу действия пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

По материалам дела судом первой инстанции установлено, что заявителем произведены выплаты единовременных пособий молодому специалисту при поступлении на работу в размере 18400 рублей и педагогическим работникам в размере 12 600 руб. при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости и по инвалидности.

Материалами дела подтверждено, что спорные суммы выплачены безвозмездно в соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2010 № 587-ПК и за счет субвенций бюджета Пермского края и управлением пенсионного фонда не оспариваются.

С учетом приведенной выше нормы, единовременные пособия, выплаченные заявителем физическим лицам, являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам согласно статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что единовременные пособия, установленные ст. 17 Закона № 578-ПК, не относятся к государственным пособиям, а также пособиям и иным видам обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и поэтому подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков взносов, указанных в подпункте «в» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Единовременное пособие не входит в заработную плату педагогического работника, т.е. не входит в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.

В трудовом договоре с работниками данное пособие не включено в оплату труда, то есть является единовременной социальной выплатой, финансируемой согласно положению Закона Пермского края № 587-ПК за счет субвенций бюджета Пермского края.

Соответственно, единовременное пособие не является объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ госпошлина по апелляционной жалобе пенсионным фондом уплате не подлежит, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ ошибочно уплаченная по платежному поручению №695 от 30.05.2013 госпошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату фонду из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06.05.2013 по делу №А50-2505/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г. Перми из федерального бюджета ошибочно уплаченную по платежному поручению госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

И.В.Борзенкова

Судьи

Г.Н.Гулякова

С.Н.Сафонова