Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 по делу n А50-2933/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7979/2013-ГК

г. Пермь

14 августа 2013 года                                                          Дело № А50-2933/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего    Зелениной Т.Л.,

судей                                    Виноградовой Л.Ф., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Решановой Д.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Сабурова А.А. (паспорт, доверенность от 11.01.2013), Носкова О.Е. (паспорт, доверенность от 11.01.2013),

от ответчика – Подпалый Ю.В. (удостоверение, доверенность от 09.01.2013),

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 22 мая 2013 года

по делу № А50-2933/2013,

принятое судьей Батраковой Ю.В.,

по иску ООО "Демидково Проект"  (ОГРН 1075914000326, ИНН 5914022648)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае 

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

установил:

  ООО "Демидково Проект" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества  в Пермском крае, ответчик) с иском о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а, изложив его в редакции:  пункт 1.1. договора аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а после указания адреса земельных участков дополнить словами «образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с ЗК РФ, в границах указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к договору и являющихся неотъемлемой частью договора»; абзац 2 п. 5.2. договора исключить; установить порядок расчета арендной платы за период с 01.10.2010  по 31.12.2012 в соответствии с п.п. «г» п. 3 Правил, в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков, в т.ч.: за период с 01.10.2010 по 31.12.2010 - 395 328 руб. 34 коп.; за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 -1 312 266 руб. 83 коп.; за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 - 1 296 038 руб. 68 коп.; пункт 5.3. договора изложить в редакции, распространив ее действие на отношения, возникшие с 01.01.2013: «5.3. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с п.п. «г» п. 3 Правил, исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков. Размер арендной платы подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится».

На основании ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил внести изменения в договор аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а, изложив его в следующей редакции:«1. Пункт 1.1. договора аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а после указания адреса земельных участков дополнить словами «образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с ЗК РФ, в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к договору и являющихся неотъемлемой частью договора»; абзац 2 п. 5.2. договора исключить; установить порядок расчета арендной платы за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 в соответствии с п/п. «г» п.3 Правил, в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков, в том числе: за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 -1 312 266 руб. 83 коп.; за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 - 1 296 038 руб. 68 коп.; пункт 5.3. договора изложить в редакции, распространив ее действие на отношения, возникшие с 01.01.2013: «5.3. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с п/п. «г» п. 3 Правил, исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков. Размер арендной платы подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится».

Решением суда  от 22.05.2013 (резолютивная часть от 15.05.2013) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Решение  суда от 22.05.2013 обжаловано ответчиком  в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Ответчик считает, что постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 не распространяется на правоотношения сторон, урегулированные договором аренды от 14.06.2007 № 292/6-а, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, указывает, что возможность изменения размера арендной платы предусмотрена условиями договора аренды.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.06.2007 между Администрацией Добрянского муниципального района (арендодатель) и ООО «Демидково Проект» (арендатор) был заключен договор № 292/6-а аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которому арендодатель обязался передать арендатору во временное владение и пользование земельный участок из состава земель поселений с кадастровым номером 59:18:000 00 00:0132 общей площадью 2 414 454,0 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, Полазненское городское поселение, д. Демидково, на срок с 14.06.2007 по 13.06.2017.

Соглашением от 25.12.2009 № 1770 арендодатель по договору аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а был заменен на ТУ Росимущества в Пермском крае, сторонами  согласованы перечни земельных участков, подлежащих передаче ООО «Демидково Проект»  в собственность (приложение № 1) и в аренду (приложение № 2), которые были указаны в качестве предмета аренды  (п. 1.1 договора).

25.02.2010 ТУ Росимущества в Пермском крае и ООО «Демидково Проект» подписали соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а и соглашение от 25.12.2009 № 1770, согласно которому п. 1.1 договора аренды изложен в редакции: «1.1. В соответствии с условиями настоящего договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов общей площадью 1 689 979 кв.м, находящиеся по адресу: Пермский край, Добрянский район, Полазненское городское поселение, д. Демидково, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, указанные в кадастровых паспортах участков, прилагаемых к договору и являющимися неотъемлемой частью договора».

Соглашением от 08.07.2011 № 02028 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 14.06.2007 № 292/6-а (в редакции соглашений № 1770 от 25.12.2009, б/н от 25.02.2010) стороны внесли изменения в предмет договора, указав, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов общей площадью 1 653 743 кв.м (212 участков).

24.05.2012 ООО "Демидково Проект" обратилось в ТУ Росимущества по Пермскому краю с предложением подписать дополнительное соглашение к договору аренды в целях определения расчета арендной платы.

Письмом от 08.08.2012 ответчик  отказал в подписании дополнительного соглашения, сославшись на то, что сторонами изменялся лишь предмет договора аренды (количество земельных участков и арендуемая площадь), правовые основания для применения иных методик для расчета арендной платы, кроме установленных условиями договора, отсутствуют.

Указанный отказ ответчика явился основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

По смыслу п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 424 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По условиям договора от 14.06.2007 № 292/6-а в аренду истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 59:18:000 00 00:0132 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Пунктом 5 ст. 30.2 ЗК РФ (в ред. от 18.12.2006) предусматривалось,  что арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

В связи с реализацией ООО "Демидково Проект" указанного права сторонами было заключено соглашение от 25.12.2009 № 1770 к договору аренды от 14.06.2007 № 292/6-а, согласно которому в аренду были переданы земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 59:18:000 00 00:0132.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", вступившим в силу 04.08.2009, утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В п. 3 указанных правил предусмотрено определение арендной платы для земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации – в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ указанный размер арендной платы подлежал применению при передаче в аренду земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 59:18:000 00 00:0132. Доводы апелляционной жалобы ответчика признаются судом апелляционной инстанции необоснованными.

Как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 22.05.2013 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на  ответчика (ст. 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 22 мая 2013 года по делу № А50-2933/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Л.Ф.Виноградова

Ю.В.Скромова