Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу n А60-10574/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8494/2013-ГК

г. Пермь

16 августа 2013 года                                                      Дело № А60-10574/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  16 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей  Зелениной Т.Л., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Решановой Д.М.,

при участии представителя истца - Горбаченко Вячеслава Николаевича  -   Блинова В.В. (доверенность от 25.04.2013),

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца -  Горбаченко Вячеслава Николаевича

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июня 2013 года

по делу № А60-10574/2013,

принятое судьей Биндером А.Г.,

по иску Горбаченко Вячеслава Николаевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в Свердловской области, ИФНС по г. Первоуральску

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

 Горбаченко Вячеслав Николаевич  обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра) о признании кадастровой стоимости земельного участка площадью 10 247 кв.м, расположенного по адресу: г. Первоуральск, Динасовское шоссе, 136, с кадастровым номером 66:58:0112001:0027, равной его рыночной стоимости, установленной в соответствии с отчетом оценщика по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008 и 01.01.2009.

Определением суда от 26.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в Свердловской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), ИФНС по г. Первоуральску.

Решением  Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Горбаченко В.Н. направил апелляционную жалобу, в которой просит решение  суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает на несогласие с выводом суда о том, что истец не является лицом, заинтересованным в предъявлении исковых требований.  Истец считает, что суд вышел за рамки предмета исковых требований и вынес решение не по существу спора, указав в качестве основания  отказа доводы, касающиеся перерасчета земельного налога. Считает, что предметом рассмотрения по настоящему делу и целью, которую истец преследовал обращаясь с настоящим иском в суд, являлись внесение изменений в кадастр, однако вне рамок данного процесса интересы истца могут иметь различные цели, а не только налогообложение, однако эти обстоятельства не подлежали установлению по настоящему делу. Кроме того указывает, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, а именно ст. 66  Земельного кодекса Российской Федерации, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка  и законность нормативного акта о ее утверждении  предметом  оспаривания в этом случае не является.     

Ответчик и третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.  266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Горбаченко В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10 247 кв.м, расположенный по адресу: г. Первоуральск, Динасовское шоссе, 136, с кадастровым номером 66:58:0112001:0027, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АБ № 071286 от 04.06.2003.

Истец, ссылаясь на подготовленный оценщиком – обществом с ограниченной ответственностью «Инвест-Актив- Оценка»» отчет от 04.04.2013 № О/13-03-21, согласно которому рыночная стоимость названного земельного участков по состоянию на 01.01.2007 составляет 5 626 000 руб., по состоянию на 01.01.2008 составляет 5 093 000 руб., а по состоянию на 01.01.2009 составляет 4 232 000 руб., обратился в суд с иском об установлении кадастровой стоимости поименованного земельного участка в размере его рыночной на указанные даты.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что удовлетворением настоящего иска не будет восстановлено какое-либо право истца, поскольку кадастровая стоимость, установленная  решением суда, применяется с момента вступления решения суда в законную силу.

Изучив материалы дела в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области  от 26.12.2012 по делу №А60-42293/2012 установлена кадастровая стоимость поименованного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной  по состоянию на 01.01.2010, то есть на дату, на которую определена актуальная кадастровая стоимость, в размере 3 055 245 руб. 52 коп. То есть в настоящее время актуальная кадастровая стоимость участка соответствует рыночной стоимости.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости в период 2007, 2008, 2009 следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера земельного налога, который поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельных участков, является нарушение прав истца, как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога.

По мнению истца, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008 и 01.01.2009, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области № 1370-ПП от 26.11.2002 и Постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 № 1347-ПП в размере 42 948 558 руб. 51 коп. значительно превышает рыночную стоимость земельного участка на указанные даты, что подтверждается отчетом оценщика – общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Актив- Оценка» от 04.04.2013 № О/13-03-21.

Вместе с тем, установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:58:0112001:0027 равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009 при наличии новой кадастровой стоимости этого земельного участка, утвержденной по состоянию на 01.01.2010, не может повлечь изменение сведений, внесенных в кадастр недвижимости, и восстановление каких-либо нарушенных прав истца. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.

В силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и приводить к его восстановлению.

Истец не обосновал, каким образом удовлетворение требований восстановит нарушенное право истца.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", утверждены результаты кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2010, постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП признано утратившим силу.

Кроме того, как указано выше, решением суда кадастровая стоимость поименованного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, что свидетельствует об изменении актуальных сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, содержащихся в кадастре недвижимости, и установлении в соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009 существенно превышает его рыночную стоимость на указанную дату, о наличии излишне уплаченного в бюджет земельного налога в результате применения при его расчете показателей кадастровой оценки не соответствующей рыночной, как противоречащие правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые согласно ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 14.06.2013 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда  Свердловской области от 14 июня 2013 года по делу № А60-10574/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

Т.Л.Зеленина

Л.А.Усцов