Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу n А60-4344/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7591/2013-АК

г. Пермь

28 августа 2013 года                                                               Дело № А60-4344/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

судей Ясиковой Е.Ю., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лоренцсон Е.А.,

при участии:

от заявителя (общество с ограниченной ответственностью "Арманта") (ОГРН 1086672029740, ИНН 6672286538): не явились;

от заинтересованного лица (Екатеринбургская таможня) (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Шляпин В.А., доверенность от 10.01.2013, Оборина О.В., доверенность от 22.03.2013, предъявлены удостоверения;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "Арманта"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 мая 2013 года

по делу № А60-4344/2013,

принятое судьей Хомяковой С.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арманта"

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Арманта" (далее - ООО "Арманта", общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями к Екатеринбургской таможне о признании недействительным решения от 14.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10502110/111012/0005258.

Решением арбитражного суда от 13.05.2013 (резолютивная часть решения объявлена 08.05.2013) в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом,  общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее подателем приведены следующие доводы.

У таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости, поскольку запрошенные сведения и информация обществом представлены, в решении о проведении дополнительной проверки  перечень запрошенных документов был неконкретным.  По мнению апеллянта, обязанность по представлению документов для подтверждения таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона, либо обычая делового оборота.

Заявитель по делу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направил, что не препятствует рассмотрению дела апелляционным судом на основании ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможенный орган представил письменный отзыв с возражениями на доводы жалобы, решение суда оценивает как законное и обоснованное, оснований для отмены судебного акта не усматривает.

В заседании суда апелляционной инстанции представители заинтересованного лица возражали против доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.10.2012 обществом в таможенный орган представлена декларация на товары № 10502110/111012/0005258 (далее - ДТ) для таможенного оформления ввезенного из Китая на таможенную территорию Российской Федерации товара (ролик мебельный, из недрагоценных металлов, служит для оборудования мягкой мебели: с1=50мм, с тормозом, с пятой, черный - 60000шт; с1=50мм, с тормозом, с пятой, черный - 10 000 шт.; d=40мм - 10 000 шт.). Таможенная стоимость товара определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Одновременно с ДТ обществом представлены документы в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара: контракт от 17.01.2012 №14; спецификация от 17.07.2012; инвойс от 25.08.2012; платежные поручения № 91 от 29.08.2012, № 92 от 29.08.2012; № 111 от 10.10.2012; упаковочный лист от 25.08.2012; договор транспортной экспедиции от 01.02.2011; счет-фактура  от 12.09.2012; платежное поручение № 555 от 14.09.2012; железнодорожная накладная 019966; договор транспортной экспедиции от 21.04.2010.

При проведении таможенного контроля таможней выявлены признаки, указывающие на возможное заявление недостоверных либо неподтвержденных сведений о стоимости товара №7 по ДТ, что послужило основанием для вынесения 12.10.2012 решения о проведении дополнительной проверки, требования о представлении дополнительных документов, сведений и пояснений для подтверждения заявленной таможенной стоимости (л.д. 28, 30).

12.10.2012 общество уведомило таможенный орган о том, что обязуется представить все затребованные документы, а также просит произвести выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Одновременно была представлена корректировка таможенной стоимости по форме КТС №1 (л.д. 31, 32).

По запросу таможенного органа 15.11.2012 обществом представлены документы, ранее представленные с декларацией в электронном виде, а также пояснения о невозможности представления оригиналов контракта, спецификации, договора транспортной экспедиции (л.д. 82).

По результатам дополнительной проверки таможенным органом принято решение от 14.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товара по резервному методу.

В обоснование принятого решения таможенный орган указал на не представление обществом дополнительных документов и сведений для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров: оригинала или копии прайс-листа производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение с заверенным переводом на русский язык; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются); имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости идентичных/однородных товаров. Отсутствуют документально обоснованные объяснения причин о возможности не представления указанных документов (л.д. 67).

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости, общество обжаловало решение в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вынесенное таможенным органом решение является обоснованным и отказал в удовлетворении требований.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и таможенному законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (п. 1, 3 ст. 64 ТК ТС).

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза".

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1); метод по стоимости сделки с идентичными товарами (2); метод по стоимости сделки с однородными товарами (3); метод вычитания (4); метод сложения (5); резервный метод (6).

Пунктом 2 ст. 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.5 ст.65ТК ТС).

На основании ст. 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 данного Кодекса, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного Союза.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 утвержден Порядок контроля таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 7 указанного Порядка до выпуска товаров в сроки, установленные ст. 196 ТК ТС, должностное лицо осуществляет контроль таможенной стоимости товаров. По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из поименованных в указанном пункте решений, в том числе решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 Кодекса). В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (ст. 69 Кодекса), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка.

Согласно п. 3 ст. 69 ТК ТС при наличии признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и(или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (п. 4 ст. 69 ТК ТС).

При проведении контроля заявленной в декларации таможенной стоимости таможней в отношении товара №7, ввезенного по ДТ 10502110/111012/0005258, программным средством с использованием СУР был выявлен автоматический ценовой профиль риска, который направлен на выявление в документах, представленных для таможенных целей, неполных и (или) противоречивых сведений, а также сведений, вызывающих сомнение в их достоверности, в связи с чем было принято решение о проведении дополнительной проверки

заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товара.

      В обоснование решения таможней приведены следующие доводы.

Согласно п. 9.1, 9.2 представленного обществом внешнеторгового контракта от 17.07.2012 данный контракт составлен в 2-х экземплярах, каждый из которых