Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n А60-617/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9147/2013-ГК

г. Пермь

04 сентября 2013 года                                                                 Дело № А60-617/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей                               Лихачевой А.Н., Рубцовой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца, ОАО "Свердловэнергосбыт": Еремина Н.Б. – по доверенности № СЭСБ-286 от 12.12.2012;  

ответчик, ООО "Красноуральская сетевая компания"; третьи лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Красноуральская сетевая компания"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 июня 2013 года по делу № А60-617/2013,

принятое судьёй Пономаревой О.А.

по иску открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

к обществу с ограниченной ответственностью "Красноуральская сетевая компания"  (ОГРН 1069620004783, ИНН 6620011652)

о взыскании задолженности по оплате потерь электрической энергии,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Красноуральская сетевая компания" (ОГРН 1069620004783, ИНН 6620011652)

к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии,

третьи лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия г. Красноуральск", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

установил:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее – ОАО "Свердловэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноуральская сетевая компания" (далее – ООО "КСК", ответчик) о взыскании 359 373 руб. 52 коп. задолженности по оплате стоимости электрической энергии в объеме потерь в электрических сетях за период с октября 2010 по сентябрь 2012 года, на основании статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением арбитражного суда от 15.03.2013 в соответствии со ст. 132 АПК РФ для совместного рассмотрения с первоначальным принят встречный иск ООО "КСК" к ОАО "Свердловэнергосбыт" о взыскании 452 707 руб. 90 коп., составляющих стоимость услуг по передаче электрической энергии за период с октября 2010 по сентябрь 2012 года (том 1 л.д. 72-76).

Определениями Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2013 и от 10.04.2013 (том 1 л.д. 68-70, том 2 л.д. 9-11) в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия г. Красноуральск" (далее – ООО "ЖКХ-Энергия г. Красноуральск") и открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала»).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 июня 2013 года первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано (том 2 л.д. 75-82).

Ответчик, ООО "КСК", не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении встречного иска, обратился с апелляционной жалобой, которой просит его в данной части отменить.

Указывает, что ОАО «МРСК Урала» оказывает услуги по передаче электроэнергии ОАО "Свердловэнергосбыт" на основании заключенного между ними договора, в последующем производит расчеты со всеми смежными и иными сетевыми организациями, между ООО "КСК" и ОАО «МРСК Урала» заключен договор № 187ПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2006. В договоре истца с третьим лицом точка поставки по потребителю ООО "ЖКХ-Энергия г. Красноуральск" отсутствует, в связи с чем ОАО «МРСК Урала» не было уполномочено на сбор денежных средств с истца с целью проведения последующих расчетов с ООО "КСК" по данной точке поставки. В договоре № 187 ПЭ от 24.11.2006 такой точки поставки и отпуска из сети ООО "КСК" также нет.

Считает, что поскольку ОАО "Свердловэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком (ГП) на территории Свердловской области, все услуги по передаче электроэнергии в отсутствие возможности применения единого котлового метода оказываются ему, в связи с чем ООО "КСК" правомерно предъявлена ко взысканию с него стоимости услуг по передаче электроэнергии по спорной точке поставки.

Истец и  ОАО «МРСК Урала» с доводами жалобы не согласны по мотивам, изложенным в письменных отзывах на апелляционную жалобу, просят решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Указывают, что ООО "КСК", в силу действующей в Свердловской области «котловой» модели формирования тарифа и соответствующему данному  тарифообразованию договорных отношений между субъектами рынка электрической энергии, не вправе оказывать потребителям услуги по передаче электрической энергии. Единственной территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Свердловской области, а соответственно, и получателем денежных средств за услуги по передаче электрической энергии от гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, потребителей на территории Свердловской области является ОАО «МРСК Урала», для которого установлен единый котловой тариф.

Представитель истца в судебном заседании доводы отзыва поддержал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в обжалуемой части.

В соответствии со статьями 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, Постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области № 130-ПК от 17.10.2006 «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» ОАО "Свердловэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области. Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

 ООО "КСК" является смежной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Свердловской области. По договору купли-продажи № 1 от 01.10.2010 (Акту приема-передачи) ООО "КСК" передано в собственность ОРУ-35/3 кВ п/с «Насосная» пос. Дачный, инвентарный номер 070111, расположенное в г. Красноуральске Свердловской области (том 1 л.д. 9-11).

ОАО "Свердловэнергосбыт",  исходя из того, что сетевые организации обязаны покупать электроэнергию для целей компенсации её потерь в сетях, указав, что у ООО "КСК" образовалась задолженность по оплате стоимости электрической энергии в объеме потерь в электрических сетях возникших  за период с октября 2010 по сентябрь 2012 года в размере 359 373 руб. 52 коп., обратился в суд с настоящим иском о взыскании долга.

Требования ОАО "Свердловэнергосбыт" судом рассмотрены и удовлетворены, ООО "КСК" решение суда в данной части не оспаривается.

В свою очередь, ООО "КСК" был предъявлен, принят и рассмотрен судом встречный иск к ОАО "Свердловэнергосбыт" о взыскании 452 707 руб. 90 коп. задолженности, составляющих стоимость услуг по передаче электрической энергии за период с октября 2010 по сентябрь 2012 года.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные ООО "КСК" требования, посчитал их необоснованными, в удовлетворении встречного иска отказал.

Судом установлено, что на территории Свердловской области с 2007 года и по настоящее время действует тарифная модель, согласно которой ОАО «МРСК Урала», для которого РЭК Свердловской области утверждены единые (котловые) тарифы, рассчитанные, исходя из поступлений платежей за услуги в ОАО «МРСК Урала», учитывающие затраты на предоставление услуг по передаче электрической энергии всеми сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области, производятся расчеты с гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями и иными покупателями электрической энергии, являющимися участниками оптового рынка или заключившими договоры купли-продажи электрической энергии с производителями или иными поставщиками электрической энергии, расположенными на территории Свердловской области, независимо от того, к сетям какой организации  они присоединены.

Исходя из «котлового тарифа» ОАО «МРСК Урала» оплачивает услуги смежных сетевых организаций по индивидуальным тарифам, утвержденным для них РЭК Свердловской области. Таким образом,  потребителем услуг по передаче электрической энергии поставляемой от ГП, энергосбытовых организаций, потребителей по сетям смежных сетевых организаций  на территории Свердловской области является территориальная сетевая организация - ОАО «МРСК Урала», следовательно у ООО "КСК" право взыскания стоимости соответствующих услуг по передаче электроэнергии с гарантирующего поставщика отсутствует.

ООО "КСК" в жалобе утверждает обратное, указав, что в договоре истца с третьим лицом точка поставки по потребителю - ООО "ЖКХ-Энергия г. Красноуральск" отсутствует, в связи с чем, ОАО «МРСК Урала» не было уполномочено на сбор денежных средств с истца с целью проведения последующих расчетов с ООО "КСК" по данной точке поставки. В договоре № 187ПЭ от 24.11.2006 ответчика с третьим лицом такой точки поставки и отпуска из сети ООО "КСК" также нет.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены либо изменения решения суда в обжалуемой ответчиком части.

Как следует из материалов дела, ОАО "МРСК Урала", является сетевой организацией на территории Свердловской области, «держателем котла», оказывает услуги по передаче электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, для нее в спорный период (2010-2012 гг.) РЭК Свердловской  рассчитаны и утверждены соответствующие единые «котловые» тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые по договорам, заключаемым между ОАО "МРСК Урала" и гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями и иными покупателями электрической энергии. ОАО "Свердловэнергосбыт" - гарантирующий поставщик на территории Свердловской области, ООО "КСК" – сетевая организация на территории Свердловской области.

ОАО "МРСК Урала" оплачивает услуги всех сетевых организаций на территории Свердловской области, в том числе и ООО "КСК", по индивидуальным тарифам, утвержденным для него постановлениями РЭК Свердловской области в спорный период.

         Соответствующие услуги оплачиваются ОАО "МРСК Урала" ООО "КСК" на основании подписанного ими договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 187 ПЭ от 24.11.2006 (том 1 л.д. 131-166).

При этом, не включение спорной точки поставки в договоры истца и ответчика с третьим лицом (ОАО "МРСК Урала"), вопреки доводов жалобы, не дает ООО "КСК" права  взыскания стоимости услуг по передаче электроэнергии потребителю ОАО "Свердловэнергосбыт" с гарантирующего поставщика. Соответствующие индивидуальные тарифы для расчетов с ГП для ООО "КСК" РЭК Свердловской области не утверждены, в спорный период для него были утверждены и действовали тарифы для расчетов с ОАО "МРСК Урала" в соответствии с действующей  в Свердловской области схемой договорных отношений оказания услуг по передаче электроэнергии (том 1 л.д. 85-92).

Иного, ответчиком суду апелляционной инстанции в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано, судом апелляционной инстанции доводы, изложенные в жалобе исследованы  и  отклонены.

Согласно п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию N 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6.

Согласно этому Приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Таким образом, при "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии.