Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу n А50-2761/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8703/2013-АК

г. Пермь

05 сентября 2013 года                                                   Дело № А50-2761/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей  Грибиниченко О.Г., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калашниковой Е.С.,

при участии:

от заявителя -  ООО "Завод Нефтегаздеталь"  (ОГРН  1035901767175, ИНН 5920020021): Пархоменко А.С., паспорт, доверенность от 20.08.2013, Топорова Т.В., паспорт, доверенность от 01.02.2013, Антонова Е.С., паспорт, доверенность от 20.08.2013,

от заинтересованного лица - Пермская таможня (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Тимиргалеева Л.Р., удостоверение, доверенность от 26.03.2013, Кравченко А.Е., удостоверение, доверенность от 23.04.2013, Пыстогова О.Б., удостоверение, доверенность от 05.09.2012,

от третьего лица -  ООО "Нефтегаздеталь": не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - ООО "Завод Нефтегаздеталь"

на решение Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2013 года

по делу № А50-2761/2013,

принятое судьей Плаховой Т.Ю.,

по заявлению ООО "Завод Нефтегаздеталь"

к Пермской таможне

третье лицо: ООО "Нефтегаздеталь"

о признании недействительными решений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод Нефтегаздеталь» (далее – заявитель, ООО «Завод Нефтегаздеталь», Общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Пермской таможне Федеральной таможенной службы (далее – заинтересованное лицо, Пермская таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 11.01.2013г. №№ 10411000/400/110113/Т0114/01, 10411000/400/110113/ Т0114/02,  требований об уплате таможенных платежей от 18.01.2013г. №№ 01, 02.

Решением  Арбитражного суда Пермского края от 19 июня 2013 года (резолютивная часть объявлена 30 мая 2013г.) в удовлетворении заявленных требований ООО «Завод Нефтегаздеталь» отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «Завод Нефтегаздеталь» обратилось с апелляционной жалобой, по указанным в ней основаниям просит решение суда отменить, заявленные требования – удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, неприменению норм, подлежащих применению, неправильному истолкованию норм закона, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Представители апеллятора поддержали требования и доводы апелляционной жалобы.

       Пермская таможня представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому доводы жалобы находит несостоятельными, подлежащими отклонению.

       Представители таможни поддержали изложенную в отзыве позицию.

       Третье лицо ООО «Нефтегаздеталь»  представило  письменный отзыв на апелляционную жалобу, которую поддерживает, считает оспариваемые решения и требования таможенного органа незаконными.

        Явку представителя в судебное заседание третье лицо не обеспечило, что в силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Заслушав явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу положений ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

  Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

         Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Компания МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (Республика Кипр) является единственным учредителем ООО «Завод Нефтегаздеталь».

         07.02.2011г. Компанией МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (Республика Кипр) принято решение об увеличении уставного капитала общества путем дополнительного вклада, формируемого за счет имущественного взноса в виде технологического оборудования – трубогибочного стана и фрезерного станка, стоимостью 224 141 552 руб. и 38 077 805 руб. соответственно. Решением установлены срок внесения дополнительного вклада – 3 месяца со дня принятия данного решения, срок ввоза оборудования на территорию Российской Федерации - до 30.04.2011г. (л.д.110-111 том 1).

         14.02.2011г. между ООО «Завод Нефтегаздеталь» и компанией МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД подписан Акт приема-передачи дополнительного вклада в виде технологического оборудования: трубогибочный стан модели SRBMI 1400 - 1 шт. и фрезерный станок типа SRP 4000 - 1 шт. общей стоимостью 262 219 357,00 руб. (л.д.110 том 3).

         Решением единственного учредителя ООО «Завод Нефтегаздеталь» Компанией МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД от 14.02.2011г. № 2 утверждены итоги внесения дополнительных вкладов, решено внести и утвердить изменения в учредительные документы общества, обусловленные увеличением уставного капитала за счет дополнительного вклада иностранным участником (л.д.115-116 том 1).

         Утвержденные Решением от 14.02.2011г. № 2 изменения в Устав ООО «Завод Нефтегаздеталь» зарегистрированы 01.03.2011г. ИФНС по г. Чайковскому Пермского края с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.30 том 1).

         21.04.2011г. и 25.04.2011г. на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни таможенным представителем ООО «Смарт Лоджистикс» от имени и по поручению декларанта ООО «Завод Нефтегаздеталь» поданы таможенные декларации (ДТ) №№ 10411080/210411/0004812 и 10411080/250411/0004906 с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на товар: трубогибочный стан модели SRBMI 1400 - 1 шт. и фрезерный станок типа SRP 4000 - 1 шт. (л.д.34-37 том 1, л.д.40-43 том 1).

Ввезенный товар был заявлен в качестве дополнительного имущественного вклада иностранного учредителя (участника) компании МОЛЛАРО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (Республика Кипр) в уставный капитал ООО «Завод Нефтегаздеталь» с предоставлением льготы по уплате ввозной таможенной пошлины.

В выпуске товара таможенным органом было отказано в связи с отсутствием оснований для освобождения технологического оборудования от обложения ввозной таможенной пошлиной, ввиду ввоза товаров после срока формирования уставного капитала общества.

22.04.2011г. и 26.04.2011г. на указанный товар вновь поданы таможенные декларации №№ 10411080/220411/0004849 (трубогибочный стан) и 10411080/260411/0005001 (фрезерный станок) с уплатой таможенных платежей в полном объеме. Товар выпущен 25.04.2011г. и 28.04.2011г. соответственно (л.д.34-37 том 1, л.д.40-43 том 1).

Общество, полагая, что имеет право на льготу по уплате таможенных платежей по товару, ввозимому в качестве вклада в уставный капитал, 06.10.2011г.  обратилось в Пермскую таможню с заявлением о корректировке сведений, подтверждающих возможность предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Письмом от 03.11.2011г. № 03-01-30/15940 обществу в корректировке сведений Пермской таможней было отказано.

         Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2012г. по делу № А50-592/2012 отказ Пермской таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10411080/220411/0004849, № 10411080/260411/0005001, изложенный в названном письме, признан недействительным. Арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии  у таможенного органа  оснований для отказа в связи с соблюдением заявителем всех условий предоставления предусмотренной таможенным законодательством льготы.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012г. решение Арбитражного суда Пермского края оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.11.2012 судебные акты оставлены без изменения.

         27.07.2012г. на основании постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012г. по делу № А50-592/2012 Пермской таможней были приняты решения о внесении изменений №№ 10411000/270712/0000700/36/62 и 10411000/270712/0000701/36/62 в ДТ № 10411080/220411/0004849 и ДТ № 10411080/260411/0005001 соответственно.

На основании судебных актов и соответствующего заявления ООО «Завод Нефтегаздеталь» от 20.08.2012г. № 0077 (вх. № 8388 от 29.08.2012г.) произведен  возврат  излишне  уплаченных  таможенных  платежей  в  размере

31 503 202,64 руб., дата проводки 12.09.2012г.

         После внесения изменений в ДТ №№ 10411080/220411/0004849 и 10411080/260411/0005001 указаны следующие сведения относительно ввозной таможенной пошлины:

1) ДТ № 10411080/220411/0004849 - ввозная таможенная пошлина по виду 2010 в размере 22 822 265,86 руб. начислена условно (УН), ввиду освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

2) ДТ № 10411080/260411/0005001 - ввозная таможенная пошлина по виду 2010 в размере 3 875 363,50 руб. начислена условно (УН), ввиду освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала.

         05.12.2012г. Пермской таможней проведена выездная таможенная проверка ООО «Завод Нефтегаздеталь» по вопросу соблюдения порядка использования либо распоряжения условно выпущенными товарами по ДТ №№ 10411080/220411/0004849 и 10411080/260411/0005001, по результатам которой оформлен акт от 11.01.2011г. (л.д.126-143 том 1).

В ходе проверки таможенным органом установлено, что оборудование, 14.02.2011г. поступившее в качестве вклада в уставной капитал ООО «Завод Нефгазтедеталь», после его сборки, монтажа и готовности к эксплуатации передано во временное владение и пользование ООО «Нефтегаздеталь» на основании договоров аренды оборудования от 01.10.2011г. № 16/А (объект аренды - трубогибочный стан модели SRBMI 1400), от 01.10.2012г. № 25/А (объект аренды - станок фрезерный SRF 4000).

Данный факт таможня расценила как нарушение ограничений по пользованию и(или) распоряжению условно выпущенными товарами, влекущее обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в размере 31 503 202,64 руб.

11.01.2013г. Пермской таможней приняты решения №№ 10411000/400/110113/Т0114/01, 10411000/400/110113/Т0114/02 об отказе ООО «Завод Нефтегаздеталь» в предоставления льгот по уплате таможенных платежей по ДТ №№ 10411080/220411/0004849 и 10411080/260411/0005001 соответственно, 18.01.2013г. обществу выставлены требования №№ 01, 02  об уплате возникшей в связи с нецелевым использованием товаров, в отношении которых были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, задолженности в размере  28 215 521,02 руб. и 4 710 002,47 руб. соответственно (л.д.15-20, 144-150 том 1).

Усматривая нарушение прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности принятием данных решений и выставленных на их основании требований, не соответствующих, по мнению заявителя, требованиям законодательства, ООО «Завод Нефтегаздеталь» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд не усмотрел правовых оснований для признания оспариваемых ненормативных актов недействительными.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции  находит данный вывод суда первой инстанции правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

  Согласно п. 1 ст. 3 ТК ТС таможенное законодательство таможенного союза состоит из: данного Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с данным Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 3 ТК ТС таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза.

В силу ст. 5 Соглашения