Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу n А60-7455/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

к тому, что указанный товар представляет собой ковочную машину с числовым программным управлением, предназначенную для индукционного нагрева концов труб и последующей ковки нагретых концов труб.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что при принятии решения о классификации товара таможенным органом были установлены технические характеристики товара и классификационные признаки, которые позволяют описать и кодировать спорный товар с в соответствии с ТН ВЭД ТС и правилами ОПИ в товарную позицию 8462.

Таким образом, выводы таможенного органа и суда об отнесении спорного товара к позиции 8462 сделаны исходя из основной его функции – ковке.

Вместе с тем таможенным органом не оспаривается, что ввезенный ООО «Уралпромкомплект» товар представляет собой ротационно-ковочную машину.

Ротационная ковка представляет собой одну из разновидностей обработки металлов давлением (ковкой). К оборудованию для ротационной ковки относятся ротационно-ковочные машины.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

Указанное, однако, не исключает возможность при возникновении сомнений использовать пояснения к ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 рекомендовано  применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8462 в данную товарную позицию включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла. В данную товарную позицию включаются ковочные и штамповочные машины. В широком смысле под ковкой понимаются все процессы обработки нагретого металла ударами или давлением либо для удаления пудлингового шлака (обжимка), либо для формовки металла. За исключением случаев обжатия, при котором металл обрабатывается в форму шаров, металл, подвергаемый ковке, имеет либо форму заготовок, например, блюмов, заготовок или полос, либо форму прутков и стержней обычно круглого сечения. Более точно ковку можно определить как операцию, в которой используется нагревание, но не используются штампы.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8463 за исключением машин товарной позиции 8462 в данную товарную позицию включаются станки, которые обрабатывают металл или металлокерамику без удаления материала. В данную товарную позицию, помимо прочего, включаются ротационно-ковочные машины, в которых трубы или прутки с усилием пропускаются через вращающиеся оправки с целью уменьшения диаметра.

В соответствии с ГОСТ 18970-84 «Обработка металлов давлением. Операции ковки и штамповки» ротационная ковка – это уменьшение площади поперечного сечения заготовки под воздействием перемещающегося в радиальном направлении инструмента при относительном вращении заготовки и инструмента. Таким образом ковка и ротационная ковка являются разными технологическими процессами.

Признавая обоснованным отнесение спорного товара к позиции 8462, и указывая на то, что обработка металла в оборудовании осуществляется посредством ударов рабочего инструмента – бойков на заготовку, т.е. ковкой, суд первой инстанции не учел, что основной функцией ввезенного оборудования является изменение диаметра концов труб, что соответствует понятию «ротационная ковка».

То есть спорный товар является ротационно-ковочной машиной, отнесение которой к товарной позиции 8463 прямо предусмотрено пунктом 6 Пояснений к товарной позиции 8463 ТН ВЭД ТС.

Кроме того, в заключении таможенного эксперта от 27.08.2012 № 01-19/478 отсутствует информация о том, к какому типу кузнечно-штамповочного оборудования относится ввезенный заявителем товар. При описании технологического процесса, происходящего во ввезенном товаре, экспертом не установлены расхождения с процессом ротационной ковки, предусмотренным ГОСТ 18970-84.

Согласно п. 4 ст. 52 ТК ТС коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Указанное заключение от 09.10.2012 № 01-19/565 подлежит оценке наряду с иными доказательствами. Тот факт, что ввезенное оборудование является ротационно-ковочной машиной подтверждается заключением Института материаловедения и металлургии (т.2 л.д.60-65) и заключением ФГАУ ВПО УрФУ (т.2 л.д.72-73).

Между тем отнесение ввезенного товара к ковочным машинам не исключает его классификации как ротационно-ковочной, исходя из основных выполняемых машиной функций.

Помимо этого, классифицируя товар по коду ТН ВЭД ТС 8463 90 000 0, ООО «Уралпромкомплект» обоснованно исходило из таких индивидуальных признаков оборудования, как обработка изделий без удаления материала, возможность обработки изделий из металлокерамики.

Выбор таможенным органом товарной субпозиции 8462 10 100 0 не отражает такой специфики ввезенного заявителем товара, как обработка изделий из металлокерамики.

Поскольку субпозиция 8463 90 000 0 – станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие содержит более конкретное описание товара, по сравнению субпозицией 8462 10 100 0 – станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой: - ковочные или штамповочные машины (включая прессы) и молоты: -- с числовым программным управлением, постольку в силу ОПИ 3а предпочтение должно быть отдано субпозиции 8463 90 000 0 – станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала.

При таких обстоятельствах таможенный орган достоверно не подтвердил правомерность принятого решения от 12.11.2012 № 10502000-31-17/000041 о классификации товара по коду ТН ВЭД 8462 10 100 0 и не доказал необоснованность классификации товара по коду ТН ВЭД 8463 90 000 0, произведенной ООО «Уралпромкомплект».

Оснований для доначисления таможенных пошлин в связи с изложенным у таможенного органа также не имелось.

Таким образом, решение суда подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные ООО «Уралпромкомплект» требования о признании недействительными решения Екатеринбургской таможни от 12.11.2012 № 10502000-31-17/000041 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и требования от 26.11.2012 № 169 об уплате таможенных платежей и пени в сумме 4 753 778 руб. 71 коп. – удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с таможенного органа в пользу ООО «Уралпромкомплект» подлежит взысканию государственная пошлина по заявлению и апелляционной жалобе в общей сумме 5000 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июня 2013 года по делу № А60-7455/2013 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решение Екатеринбургской таможни от 12.11.2012 № 10502000-31-17/000041 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и требование от 26.11.2012 № 169 об уплате таможенных платежей и пени в сумме 4 753 778 руб. 71 коп. как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Уралпромкомплект».

Взыскать с Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралпромкомплект» (ОГРН 1027401355300, ИНН 7423021174) государственную пошлину по заявлению и апелляционной жалобе в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Уралпромкомплект» (ОГРН 1027401355300, ИНН 7423021174) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 24.07.2013 № 488 государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

Н.В.Варакса

Л.Ю.Щеклеина