Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 по делу n А60-4721/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 4 ст. 16 Закона о регистрации прав).

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав документов.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

В случаях, если права на объект недвижимого имущества оспариваются в судебном порядке, государственный регистратор в графу "Особые отметки" вносит запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного лица.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Пунктом 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из абз. 10,11 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав, в государственной регистрации может быть отказано, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ), если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела следует, что при подаче заявления о государственной регистрации поданы следующие документы: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.10.2012 г., квитанция об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на сумму                    15 000 рублей от 17.10.2012 г., кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 01.12.2009 г., решение Сысертского районного суда Свердловской области от 30.07.2009 г., кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.10.2009 г.

Согласно п.1,5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

На основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

Проанализировав вышеизложенные нормы права, принимая во внимание, что вступившее в законную силу кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.10.2009 г. является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, истцом при подаче документов для государственной регистрации права собственности предоставлен кадастровый паспорт, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что истцом соблюдены положения Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно Приказу Минюста Российской Федерации от 18.02.2008 №32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка», действовавшего на момент обращения общества «КИТ» с заявлением и отказа регистрирующего органа от 05.12.2012, в кадастровом паспорте для объекта незавершенного строительства указываются: общая площадь застройки в квадратных метрах с точностью до одной десятой квадратного метра; степень готовности в процентах по информации, предоставленной правообладателем объекта.

Данные сведения указаны в кадастровом паспорте объекта незавершенного строительства, в том числе общая площадь застройки встроенно-пристроенного помещения 616 кв.м, степень готовности объекта: 49%; общая площадь объекта учета 449,2 кв.м согласно решению суда (л.д.45).

Конкретные помещения, подлежащие учету, указаны в ситуационном плане объекта недвижимости к кадастровому паспорту (л.д.46).

Указанные в кадастровом паспорте сведения о площади объекта учета совпадают с площадью помещений, которые были выделены в собственность истца кассационным определением Свердловского областного суда (449,2 кв.м).

Спорный объект не является объектом завершенного строительства.

При этих условиях не состоятелен довод регистрирующего органа об отсутствии четырех кадастровых паспортов на каждое помещение.

Также не может быть принят во внимание довод о наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.01.2003 обществу «КИТ» на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) принадлежит объект незавершенного строительства, литера А1,А по адресу: Свердловская область, г.Сысерть, ул.Коммуны, д.39 (л.д.175).

Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на объект, который возник в связи с разделом вышеуказанного объекта незавершенного строительства между собственниками на основании судебных актов суда общей юрисдикции. При разделе объекта незавершенного строительства в натуре суды исходили из доли в праве общей долевой собственности заявителя, равной 1/3.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в регистрации права собственности спорного недвижимого имущества следует признать незаконным.

Нарушений норм процессуального права не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а фактически свидетельствуют о несогласии регистрирующего органа с оценкой установленных судом обстоятельств (отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации на основании вступившего в законную силу судебного акта), что не является основанием для отмены решения.

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2013 по делу            № А60-4721/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

В.Ю.Дюкин

Ю.А.Голубцова