Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 по делу n А07-22934/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 Суд Российской Федерации указал, что пени представляют собой  компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Начисление  пеней  производится  налоговым  органом, в связи с чем последний  должен руководствоваться основаниями, установленными  для  этого статьёй  75 НК РФ.  

Согласно Методическим указаниям по заполнению акта сверки расчётов налогоплательщика и справки о состоянии   расчётов по налогам, утверждённым вместе с формами этих  документов приказом Федеральной  налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@ (в редакции, действующей в рассматриваемый период), справка о состоянии расчётов по налогам и сборам и акт сверки расчётов  формируются программными средствами по данным информационных ресурсов налогового органа. Данные информационных ресурсов налогового органа сравниваются с данными документов налогоплательщика для выявления и устранения причины возникновения расхождений. При этом по строке акта сверки  «Предложения налогового органа»  должны указываться предложения по устранению расхождений. После выявления расхождений и причин их образования, а также подготовки предложений налогового органа по устранению расхождений акт сверки подписывается должностным лицом, проводившим сверку, и налогоплательщиком. Справка о состоянии расчётов с бюджетом визируется начальником отдела работы с налогоплательщиками и подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Между тем, налоговый орган в актах сверки в нарушение положений названных Методических указаний не привёл предложения по                  устранению выявленных расхождений. Заявитель указывает и инспекцией                не опровергнуто, что спорные пени по налогу  на прибыль организаций за 2001, 2002гг. начали начисляться с 2005г., 2006г. в связи с признанием инспекцией необоснованным ранее произведённого возврата налога на пользователей автодорог по уведомлениям от 01.11.2004  и последующей корректировки заявителем  по этой  причине налоговых обязательств по налогу  на прибыль организаций. Между  тем, материалами дела подтверждено, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2005 по делу № А07-43963/2004, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.06.2005 (№ Ф09-2910/05-С2)  (т.1, л.д.5-11), решение инспекции от 15.12.2004 № 220/15791 и требование от 17.12.2004  № 1153 об уплате  возвращённых сумм налога признаны  незаконными.

В силу статей 44, 75 НК РФ  НК РФ начисление пени прекращается фактической уплатой налога.

Как верно считает заявитель, по сути,  налоговый  орган произвёл в 2005г, 2006г. начисление  спорных пеней по налогу на прибыль  организаций за 2001г, 2002г. на сумму, находившуюся в бюджете, то есть  не являющуюся  недоимкой  в понятии  статьи 11 НК РФ. Уплату  налога на прибыль организаций согласно уточнённым налоговым декларациям по платёжным  поручениям от 04.11.2004 (т.1, л.д.37-39)  инспекция не отрицает.

Как отмечено выше, согласно доводам  апелляционной жалобы и представителя налогового  органа  решение  суда первой  инстанции обжалуется по мотиву неправильного применения норм процессуального права (несоблюдение срока подачи заявления в суд, недоказанность  нарушения  прав заявителя). Иных правовых и фактических оснований незаконности  решения суда в обжалуемой  части, в том числе обоснования  законности оспариваемого заявителем  действия налогового органа  по начислению спорной суммы пеней, инспекция  не приводит.  

С учётом  надлежащей  оценки обстоятельств, входящих  в предмет  доказывания по требованию об оспаривании действий налогового органа  по начислению спорных пеней, суд первой инстанции сделал  правильный  вывод о незаконности   оспариваемых  действий инспекции и правомерно, применительно к части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил требование заявителя  в данной  части.

При этом следует особо отметить, что, исходя из предмета рассматриваемого требования, речь идёт не о списании с лицевого счёта налогоплательщика спорных сумм пеней, а об оценке законности действий инспекции по их начислению с позиции статьи 75 НК РФ согласно требованиям частей 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии решения в обжалуемой части  суд первой  инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы  суда  соответствуют обстоятельствам, материалам  дела и законодательству. Судом установлена, исследована  и оценена  вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела,  имеющимся по делу  доказательствам  дана надлежащая правовая  оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные и не соответствующие конкретным обстоятельствам, материалам дела по приведённым выше мотивам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта,                         не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы  по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на налоговый орган. Поскольку госпошлина  уплачена инспекцией при подаче  апелляционной жалобы  по платёжному поручению от 22.02.2008 № 92, то взыскание  в судебном порядке не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной  инстанции                                                                                          

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от                                 11 февраля 2008г. по  делу № А07-22934/2006  оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной  инспекции Федеральной  налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам  по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                    Е.В. Бояршинова

Судьи:                                                                                            В.В. Баканов  

О.Б. Тимохин