Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n А76-4251/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и сборах.

Форма и требования к составлению акта налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 4 ст. 100 НК РФ).

Таким образом, обязанность налогового органа составлять акт в случае, если в ходе камеральной налоговой проверки выявлен факт совершения налогового правонарушения, установлена п. 5 ст. 88 НК РФ.

В соответствии с п.5 ст.100 НК РФ акт налоговой проверки вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку, а в случае, если эти лица уклоняются от его получения, - направляется по почте заказным письмом.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, налогоплательщик вправе в течение 15 дней со дня его получения представить в налоговый орган письменные возражения (п. 6 ст. 100 НК РФ).

Из акта камеральной налоговой проверки от 10.12.2007г. №31 (т.1, л.д.17) усматривается, что предметом камеральной проверки являлись основная и уточенная налоговой декларации по НДС за налоговый период август 2007 года, при этом налоговая декларация по НДС за сентябрь 2007г. не была предметом исследования камеральной налоговой проверки, как и другие документы, являющиеся основанием для проведения проверки правильности исчисления и уплаты налогоплательщиком налога на добавленную стоимость за сентябрь 2007г.

Согласно п.8 ст.101 НК РФ  в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа. В решении об отказе в привлечении к ответственности за налоговые правонарушения могут быть указаны размер недоимки, если эта недоимка была выявлена в ходе проверки, и сумма соответствующих пеней.

Налоговый орган в решении от 18.01.2008 №1 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения»   отразил обстоятельства по поводу исчисления налоговой базы по НДС за сентябрь 2007г., в то время как они не устанавливались камеральной проверкой.

При таких обстоятельствах  инспекция вышла за рамки камеральной налоговой проверки, вменив обществу в вину совершение правонарушений в налоговых периодах, не охваченных данной проверкой.

При этом налогоплательщик был лишен возможности представить возражения  по результатам проверки  налоговой декларации за сентябрь 2007г.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области  от 30.05.2008 по делу № 76-4251/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по  Челябинской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по  Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

М.Г. Степанова

Судьи

Н.Н. Дмитриева

 О.Б. Тимохин