Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 по делу n А07-9381/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-9381/2007 #

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4353/2008

№ 18АП-4411/2008

г. Челябинск

«19» августа 2008 г.                                  Дело № А07-9381/2008  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Степановой М.Г., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арслановой Э.В. и открытого акционерного общества «Башкирское шахтопроходческое предприятие» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2008 по делу № А07-9381/2008 (судья С.А. Боброва), при участии: от открытого акционерного общества «Башкирское шахтопроходческое предприятие» – Москалева В.В. (доверенность от 17.12.2007),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Башкирское шахтопроходческое управление» (далее – заявитель, ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арслановой Э.В. (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) от 04.06.2007 о возбуждении исполнительского производства №13/17273/1920/2007 о взыскании исполнительского сбора в размере 644 660,53 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 07.05.2008 по настоящему делу заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным и отменено постановление от 04.06.2007 о возбуждении исполнительного производства № 13//17273/1920/2007, вынесенное судебным приставом – исполнителем Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арслановой Э.В.  о взыскании исполнительского сбора в размере 644 660,53 руб., в части взыскания исполнительного сбора в размере 454 182, 95 руб., в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель не согласился с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела, а также, что суд при вынесении решения нарушил нормы материального права.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал на то, что уже имеется постановление об обращении взыскания на денежные средства от 19.12.2006 и не отозванное инкассовое поручение № 100 от 19.12.2007.

Судебный пристав-исполнитель Арсланова Э.В. также не согласилась с решением суда первой инстанции, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе просит  решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент возбуждения исполнительного производства решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.02.2007 не вступило в законную силу, поэтому исполнительное производство было возбуждено на сумму 644 660,53 тыс. руб., у нее отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства на меньшую сумму.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в присутствии заинтересованного лица.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, заслушав мнение представителя заявителя, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.06.1999 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки, пени и штрафа в сумме 9 913 485 руб. (т.1, л.д.52-53).

26.06.1999 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление  о  взыскании исполнительского сбора в  размере  7  %  от взыскиваемой суммы, что составляет 693 944 руб. (т.1, л.д.55-56).

Платежными поручениями от 30.01.2001 № 43 и от 27.06.2001 № 537 обществом уплачен исполнительский сбор в сумме 22 011 руб.

04.06.2007 судебным приставом-исполнителем Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесено постановление об окончании исполнительского производства, возбужденного по исполнительному листу Арбитражного суда Республики Башкортостан № 041082 от 26.04.1999 о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» в пользу Пенсионного фонда РФ задолженности, пени и штрафа в сумме 9 913 485 руб. в связи с погашением долга.

В связи с тем, что исполнительский сбор в размере 644 660,53 руб. обществом в добровольном порядке уплачен не был, постановление о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное производство.

04.06.2007 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» исполнительского сбора в сумме 644 660, 53 руб.

Общество оспаривало указанное постановление в арбитражном суде.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 решение суда первой инстанции отменено, постановление от 04.07.2007 о возбуждении исполнительного производства №13/17273/1920/2/2007 о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» в пользу государства исполнительского сбора в размере 644 660,53 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем   Сибайского   городского   отдела   судебных   приставов   по Республике Башкортостан Арслановой Э.В., признано незаконным и отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2008 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.08.2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил  из принципа единообразия судебной практики при разрешении разных споров, вытекающих из общих обстоятельств дела, который требует согласованности правовых выводов, содержащихся в судебных актах по этим спорам.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с действовавшим пунктом 3 ст. 9 Федерального закона № 119-ФЗ от 21.07.1997 «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Требованиями ст. 81 Федерального закона №119-ФЗ от 21.07.0997 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Согласно п.5 ст.81 Федерального закона № 119-ФЗ от 21.07.0997 «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера - возложение на должника дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности за   неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный  судебным  приставом-исполнителем.

04.06.2007 судебным приставом-исполнителем Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Арслановой Э.В. вынесено постановление об окончании исполнительского производства, возбужденного по исполнительному листу Арбитражного суда Республики Башкортостан №041082 от 26.04.1999 о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» в пользу Пенсионного фонда РФ задолженности, пени и штрафа в сумме 9 913 485 руб. в связи с погашением долга, а постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.06.1999 выделено в отдельное производство.

Окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа не освобождает должника от ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом. Суд первой инстанции на этом основании правомерно указал, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора от 26.06.1999 относится к исполнительному документу, на основании которого в силу ст. 9 названного закона судебным приставом-исполнителем может быть возбуждено исполнительное производство. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит положений, запрещающих выделение в отдельное производство исполнение взыскания исполнительского сбора и возбуждение самостоятельного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что общество платежными поручениями от 30.01.2001 № 43 и от 27.06.2001 №537 частично уплатило исполнительский сбор в сумме 22 011 руб. С учетом этого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13/17273/1920/2/2007 о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» исполнительского сбора в сумме 644 660,53 руб.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 04.06.2007 видно, что основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный документ - постановление от 26.06.1999 о взыскании исполнительского сбора.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы о том, что постановлением об окончании исполнительного производства от 04.06.2007 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство в отношении ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление», в том числе по взысканию исполнительского сбора. Суд правильно оценил имеющиеся доказательства и определил, что постановлением об окончании исполнительного производства от 04.06.2007 окончено только исполнительное производство № 13/24/1/2/1999, возбужденное 25.06.1999 на основании исполнительного листа Арбитражного суда РБ № 041082 от 26.04.1999 о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» страховых взносов в размере 9 913 485 руб. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ. Об окончании исполнительного производства в отношении взыскания исполнительского сбора в данном постановлении не указано. Окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, коим является исполнительный лист арбитражного суда, не освобождает должника от ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.06.1999 соответствует требованиям ст.88 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № 13/17273/1920/2/2007 от 04.06.2007 судебным  приставом-исполнителем нарушений действующего законодательства не допущено.

19.12.2006 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» в части взыскания исполнительского сбора в сумме 644 660,53 руб., выдано инкассовое поручение № 100 на списание указанной суммы.

Общество обжаловало в судебном порядке указанное инкассовое поручение.

Решением Арбитражного суда РБ от 19.02.2007 по делу № А07-1191/07-А-ВKB требования ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» удовлетворены частично. Инкассовое поручение от 19.12.2006 № 100 о взыскании с ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» исполнительского сбора признано незаконным и не подлежащим исполнению в части взыскания 454 182,95 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требования отказано.

Суд первой инстанции правомерно, исходя из буквального содержания ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и субъектного состава лиц, участвующих в настоящем деле и в деле № А07-1191/07-А-ВКВ, пришел к выводу, что судебный акт по делу № А07-1191/07-А-ВКВ не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора. Вместе с тем принцип единообразия судебной практики при разрешении разных споров, вытекающих из общих обстоятельств дела, требует согласованности правовых выводов, содержащихся в судебных актах по этим спорам. Принимаемые арбитражным судом решения в отношении одного лица не должны при их исполнении вступать в противоречие и порождать новые споры.

Решением суда от 19.02.2007 по делу № А07-1191/07-А-ВКВ взыскание исполнительского сбора признано законным лишь в части взыскания 2%, что соответствует сумме 190477,58 руб.. При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления   ФССП   по   РБ   Арслановой Э.В. о возбуждении исполнительного производства № 13/17273/1920/2/2007 в остальной части ( в сумме 454182,95 руб.) правомерно признано судом незаконным и отменено.

Доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании действующего  законодательства и опровергаются материалами