Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А07-2298/2006. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

А07-2298/2006 #

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4857/2008

г.Челябинск

05 сентября 2008 г.                                                                 Дело № А07-2298/2006

Резолютивная часть определения объявлена 02 сентября 2008г.

В полном объеме постановление изготовлено 05 сентября 2008г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., судей Малышева М.Б., Баканова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кургановой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Универсальный торговый комплекс «Ильинский» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.05.2008 по делу № А07-2298/2006 (судья Искандаров У.С.), при участии от подателя апелляционной жалобы - Моисеева В.Н. (доверенность от 04.01.2008 № 1),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Уфы обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (в настоящее время - Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан), обществу с ограниченной ответственностью Универсальный торговый комплекс «Ильинский» (далее – общество «УТК «Ильинский») о признании недействительной государственной регистрации права собственности на нежилые строения, обязании удалить (погасить) регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и аннулировать свидетельства о государственной регистрации (с учетом уточнения заявленных требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены администрация муниципального образования «Октябрьский район г. Уфы», Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Уфы, общество с ограниченной ответственностью «ЖилСтройРеконструкция», Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.05.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.07.2006 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.09.2006 решение суда первой инстанции от 15.05.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 18.07.2006 отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Башкортостан с указанием исследовать доводы общества «УТК «Ильинский» об отсутствии у Назаровой Е.И. прав на подписание заявления и наличии спора о праве.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа г. Уфа.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2007 требования администрации г. Уфы о признании недействительной регистрации права собственности оставлены без рассмотрения ввиду отсутствия в материалах дела доказательств того, что лицо, подписавшее заявление, являлось представителем ликвидационной комиссии администрации г. Уфы. Требования администрации городского округа г. Уфа о признании недействительной государственной регистрации права собственности общества «УТК «Ильинский» удовлетворены. Суд обязал регистрирующий орган удалить (погасить) соответствующие регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и аннулировать соответствующие свидетельства о государственной регистрации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2007 отменено на основании п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку решение принято в отсутствие участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2007 произведена замена Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Башкортостан на Инспекцию государственного строительного надзора Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.10.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СтройПроектТурСервис».

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до принятия судебного акта по существу спора администрацией г. Уфы и администрацией городского округа г. Уфа были уточнены заявленные требования: они просили признать незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан по регистрации права собственности общества «УТК «Ильинский» на нежилые строения, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Российская - Кольская, и обязать устранить допущенные нарушения прав путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей № 02-01/02-71/2004-595, 02-01/02-94/2004-307, 02-01/02-153/2004-317, 02-01/02-153/2004-313, 02-01/02-153/2004-316, 02-01/02-153/2004-315, 02-01/02-153/2004-312, 02-01/02-153/2004-314 и аннулировать свидетельства государственной регистрации прав от 16.07.2004 № 02АА293992 и № 02АА293993, от 20.10.2004 № 02АА400040, 02АА400044, 02АА400043, 02АА400042, 02АА400041, 02АА400039.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 в результате рассмотрения заявленных требований в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении заявлений администрации г. Уфы и администрации городского округа г. Уфа, заявляющей самостоятельные требования относительно предмета спора, отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2008 № Ф09-8029/06 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 отменено. Федеральный арбитражный суд Уральского округа признал действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (в настоящее время - Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан) по регистрации права собственности общества «УТК «Ильинский» на нежилые строения по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Российская - Кольская, незаконными, не соответствующими п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и обязал устранить допущенные нарушения прав путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следующих записей о государственной регистрации прав:

1) № 02-01/02-71/2004-595 от 16.07.2004 на нежилое строение - основное, количество этажей 1, общая площадь 25,8 кв. м, литера Б, инвентарный номер 500468;

2) № 02-01/02-94/2004-307 от 16.07.2004 на нежилое строение - основное, количество этажей 1, общая площадь 1768,3 кв. м, литера А, инвентарный номер 500468;

3) № 02-01/02-153/2004-317 от 20.10.2004 на нежилое строение - торговое, количество этажей 1, общая площадь 40,8 кв. м, литера Ж, инвентарный номер 500599;

4) № 02-01/02-153/2004-313 от 20.10.2004 на нежилое строение - торговое, количество этажей 1, общая площадь 58,4 кв. м, литера В, инвентарный номер 500599;

5) № 02-01/02-153/2004-316 от 20.10.2004 на нежилое строение - торговое, количество этажей 1, общая площадь 14,4 кв. м, литера Е, инвентарный номер 500599;

6) № 02-01/02-153/2004-315 от 20.10.2004 на нежилое строение - торговое, количество этажей 1, общая площадь 15,5 кв. м, литера Д, инвентарный номер 500599;

7) № 02-01/02-153/2004-312 от 20.10.2004 на нежилое строение - торговое, количество этажей 1, общая площадь 10 кв. м, литера А, инвентарный номер 500599;

8) № 02-01/02-153/2004-314 от 20.10.2004 на нежилое строение - торговое, количество этажей 1, общая площадь 39,1 кв. м, литера Б, инвентарный номер 500599.

В удовлетворении заявления об аннулировании свидетельств о государственной регистрации прав отказано. В удовлетворении заявления администрации г. Уфы отказано.

Общество «УТК «Ильинский» 22.01.2008 обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о повороте исполнения судебного акта по делу № А07-2298/2006 путем восстановления записи о праве собственности на нежилые строения и восстановления Свидетельств о государственной регистрации права собственности на нежилые строения; об отмене мер по обеспечению иска и прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов № 078074 от 25.04.2006 и № 088106 от 18.07.2006.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.05.2008 в удовлетворении заявления общества «УТК «Ильинский» о повороте исполнения решения и отмене мер по обеспечению иска по делу № А07-2298/2006 отказано.

Общество «УТК «Ильинский» не согласилось с указанным определением и обжаловало его в апелляционном порядке, указав, что судом неправильно применены нормы процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы общество «УТК «Ильинский», в том числе поясняет, что при рассмотрении его заявления в судебных заседаниях не участвовали представители службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан. Согласно ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции  в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие не извещенных лиц, участвующих в деле, и принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. На основании указанного просит отменить определение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

Администрацией городского округа г. Уфа представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит оставить обжалуемое определение суда в силе, апелляционную жалобу без удовлетворения. Просит рассмотреть жалобу без участия ее представителя.

Определением суда апелляционной инстанции от 12.08.2008 судебное заседание было отложено на 02.09.2008 в связи с невозможностью рассмотрения апелляционной жалобы и необходимостью исследования дополнительных доказательств. Для полного исследования доводов апелляционной жалобы судом было истребовано дело № А07-2298/2006 из суда первой инстанции в полном объеме.

В судебном заседании 02.09.2008 представитель общества «УТК «Ильинский» настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы представители иных лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, считает, что имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта в связи с нарушением судом первой инстанции при его вынесении норм процессуального законодательства.

Так, как усматривается из материалов дела, на основании вынесенного определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.04.2006 по настоящему делу об обеспечении иска выданы два исполнительных листа: о запрете Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан совершать регистрацию прав, регистрацию перехода прав на сооружения, принадлежащие обществу «УТК «Ильинский», находящиеся на территории пересечения улиц Российской-Кольской в Октябрьском районе г. Уфы до вступления в законную силу решения суда по указанному делу (№ 078073); о запрете обществу «УТК «Ильинский» совершать отчуждение третьим лицам указанных сооружений (№ 078074).

На основании постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.07.2006 по настоящему делу, которым оставлено без изменения решение от 15.05.2006, с общества «УТК «Ильинский» взыскана государственная пошлина в сумме 1000 руб. Выдан исполнительный лист № 088106.

На основании указанных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства: судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан Лобачевым А.Б. № 9421/22-06 от 28.04.2006; судебным приставом исполнителем Кировского районного отдела ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан Михайловой Р.Ф. № 1040 от 28.04.2006; судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан.

Согласно ст. 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Согласно ч. 3 ст. 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 324 названного Кодекса.

Заявление о прекращении исполнительного производства согласно ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в десятидневный срок также в порядке, предусмотренном ст. 324 Кодекса.

Таким образом, в соответствии со ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное заявление о повороте исполнения судебного акта и прекращении исполнительских производств должно рассматриваться арбитражным судом в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

Из представленных материалов дела следует, что при рассмотрении заявления общества «УТК «Ильинский» о повороте исполнения