Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А07-9008/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на нормах права. Кроме  того, из указного письма следует, что наличие соответствующих разрешений необходимо учреждению также в силу того, что Университет Северной Каролины задействован в выполнении научно-производственных работ по заказам оборонных организаций США. 

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что учреждением при таможенном оформлении товара по указанной ГТД представило разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации от 13.09.2007 № 85 на прутки вольфрамовые в количестве 60 шт. с истекшим 01.04.2008 сроком действия, которое, в свою очередь, послужило основанием для неприменения к указанному товару ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о непринятии заявителем необходимых и достаточных мер по своевременному получению соответствующего разрешения.

Учитывая, что представление таможенному органу недействительных документов, послуживших основанием для неприменения установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, апелляционный суд считает доказанным факт совершения учреждением вмененного ему административного правонарушения.

При назначении учреждению наказания административным органом учтены смягчающие ответственность наказания, совершение правонарушения впервые и получение учреждением разрешения от 21.05.2008 № 118 ФСТЭК России на экспорт спорного товара.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, учитывая требования п. 2 ст. 3.5, статей 4.1, 4.2 КоАП РФ, и разъяснения Конституционного суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении № 14-П от 12.05.1998, которые предусматривают, что санкции штрафного характера должны отвечать  требованиям справедливости и соразмерности, приходит к выводу о том, что назначенное заявителю административным органом наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей соответствует указанным выше критериям.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных учреждением требований.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2008 года по делу № А07-9008/2008 отменить.

В удовлетворении требований государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Уфимский государственный авиационный технический университет» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                      О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                                 Ю.А. Кузнецов

                                                                                              В.В. Баканов