Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А07-8201/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-8201/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6164/2008

г. Челябинск

23 сентября 2008 г.                      Дело №А07-8201/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бабкиной С.А., судей Сундаревой Г.А., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.07.2008 по делу № А07-8201/2008, (судья Р.К. Кутлин), при участии: от  общества с ограниченной ответственностью «Тюменский пластик» представителя Шарафиевой Е.В. (паспорт, доверенность б/н от 03.09.2008),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменский пластик» (далее – ООО «Тюменский пластик») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан (далее – МИФНС №33 по Республике Башкортостан, налоговый орган, ответчик) от 07.05.2008 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения ООО «Тюменский пластик» к обществу с ограниченной ответственностью «Благовещенский пластик» (далее - ООО « Благовещенский пластик»; л.д. 3-5). Также заявитель просил привлечь к ответственности должностное лицо налогового органа за необоснованный отказ государственной регистрации в порядке ст. 24 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон).

Решением суда первой инстанции от 15.07.2008 (л.д. 97-101) решение МИФНС №33 по Республике Башкортостан от 07.05.2008 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Тюменский пластик» при реорганизации в форме присоединения к ООО « Благовещенский пластик» признано недействительным как не соответствующее Закону. Производство по делу в части требований о привлечении к ответственности должностного лица налогового органа за необоснованный отказ государственной регистрации прекращено.

Не согласившись с названным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.07.2008, в удовлетворении заявления  ООО «Тюменский пластик» отказать. Податель апелляционной жалобы считает решение суда первой инстанции необоснованным; правовых оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации не имеется; отсутствуют доказательства, подтверждающие уведомление кредиторов о реорганизации ООО «Тюменский пластик».

Заявитель  представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы отклонил, считает, что ответчиком неправомерно отказано в регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица, решение налогового органа не соответствует Закону.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель налогового органа  не явился.

С учетом мнения  заявителя и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя налогового органа.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, считает, что заявленные требования ООО «Тюменский пластик» удовлетворены обоснованно.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 08.02.1999 № 14-ФЗ   «Об обществах с ограниченной ответственностью» присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом.

В соответствии со ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 13.02.2008 ООО «Благовещенский пластик» приняло решение №1 о реорганизации общества в форме присоединения к нему ООО «Тюменский пластик» (л.д. 41). 13.02.2008 ООО «Тюменский пластик» также приняло решение о реорганизации в форме присоединения к ООО «Благовещенский пластик» (л.д. 40). В связи с чем 13.02.2008 (л.д. 43-49) между ООО «Тюменский пластик» и ООО «Благовещенский пластик» заключен договор присоединения. Согласно списку №24 (л.д. 35-37) ООО «Тюменский пластик» 19.02.2008 направило кредиторам уведомления о реорганизации. 01.04.2008 ООО «Тюменский пластик» и ООО «Благовещенский пластик» приняли решение №2 (л.д. л.д. 50, 51) об утверждении передаточного акта.

29.04.2008 ООО «Тюменский пластик»  представлен в регистрирующий орган пакет документов, перечень которых предусмотрен п. 3 ст. 17 Закона, для осуществления государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Благовещенский пластик» (л.д. 52).

07.05.2008 (л.д. 6-7) налоговым органом было принято оспоренное решение. Отказ в государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Тюменский пластик» мотивирован отсутствием письменного уведомления всех кредиторов.

Правомерно признавая указанные основания для отказа необоснованными, арбитражный суд руководствовался положениями п. 3 ст. 17, ст. 23 Закона  и ст.60 ГК РФ.

Реорганизация юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной (п.5 ст. 16 Закона).

Согласно п. 3 ст. 17 Закона при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» в заявлении о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма №Р16003) подтверждается, что передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам прекратившего деятельность в результате реорганизации в форме присоединения юридического лица в отношении всех его кредиторов; все кредиторы прекратившего деятельность присоединенного юридического лица уведомлены в письменной форме о реорганизации; содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно п.5 ст. 51 Федерального закона от 08.02.1999 № 14-ФЗ   «Об обществах с ограниченной ответственностью» не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Сведения о прекращении деятельности юридических лиц в связи с реорганизацией публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» (Приказ ФНС России от 16.06.2006 №САЭ-3-09/355@).

Статьей 23 Закона предусмотрен перечень оснований для отказа в государственной регистрации, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Арбитражным судом Республики Башкортостан установлено и материалами дела подтверждено представление заявителем в регистрирующий орган полного пакета указанных в законе документов (л.д. 52). ООО «Тюменский пластик» выполнило требования закона, в том числе и касающиеся необходимости уведомления кредиторов и публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о реорганизации в форме присоединения (л.д.  33-34, 35-37, 84-92).

Доводы подателя апелляционной жалобы, которые также были предметом рассмотрения суда первой инстанции проверены и признаны необоснованными, как противоречащие приведенным выше нормам и материалам дела.

У МИФНС №33 по Республике Башкортостан отсутствовали основания к отказу в осуществлении государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Тюменский пластик».

В соответствии с п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

МИФНС №33 по Республике Башкортостан надлежащих доказательств своим доводам представлено не было.

Нормы действующего законодательства не предусматривают обязательного требования о  представлении в регистрирующий орган в качестве доказательства публикации самого журнала с текстом сообщения либо доказательства письменного уведомления всех кредиторов (почтовые уведомления).

Таким образом, ответчик отказал в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Тюменский пластик», сославшись на отсутствие документов, представление которых Законом не предусмотрено.  

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно  удовлетворил требования ООО «Тюменский пластик», признав недействительным решение МИФНС №33 по Республике Башкортостан от 07.05.2008 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения ООО «Тюменский пластик» к ООО «Благовещенский пластик».

Производство по настоящему делу в части привлечения к ответственности должностного лица налогового органа за необоснованный отказ государственной регистрации в порядке ст. 24 Закона также правомерно прекращено судом первой инстанции.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного,  руководствуясь ст. 269-271 АПК РФ, Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:   

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.07.2008 по делу № А07-8201/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   С.А. Бабкина

Судьи:       Г.А. Сундарева                        

З.Н. Серкова