Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А07-10565/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-10565/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6085/2008

г. Челябинск

23 сентября 2008 г.                      Дело №А07-10565/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бабкиной С.А., судей Сундаревой Г.А., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИА» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.07.2008 по делу № А07-10565/2007 (судья Шагабутдинова З.Ф.), при участии: от открытого акционерного общества «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций» представителя Каримовой Л.С. (паспорт, доверенность № 46/17 от 01.01.2008), от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представителя Зуевой А.А. (удостоверение № 128, доверенность № ОК-51/5211 от 28.04.2008),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИА» (далее – ООО «Компания «РИА», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций» (далее - ОАО «УЗЭМИК», общество, ответчик) о признании недействительными решений годового общего собрания акционеров от 15.06.2007 в части, касающейся невключения Алтынбаева И.Т. в состав Совета директоров общества и Щетининой Т.И. - в состав ревизионной комиссии общества.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в деле участвует Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.10.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Президент Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан (т.1, л.д. 131-134).

Решением суда первой инстанции от 17.01.2008 (резолютивная часть от 15.01.2008) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.04.2008 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2008 по делу № А07-10565/2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.07.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, ООО «Компания «РИА», ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции положения п.7 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит названное решение отменить, исковые требования удовлетворить. Ошибочным, по мнению подателя апелляционной жалобы, является вывод суда первой инстанции о том, что  в рассматриваемом случае права истца оспариваемым решением не нарушены. Заявитель также указал, что незаконное исключение Алтынбаева И.Т. и Щетининой Т.И. из состава совета директоров и ревизионной комиссии соответственно не может не нарушать и не затрагивать прав истца, как акционера общества, поскольку данные кандидаты предложены именно истцом.

Ответчик доводы жалобы отклонил, представил отзыв, в судебном заседании представитель пояснил, что права истца не могут быть нарушены, поскольку другие представителя истца как акционера в составе члена совета  директоров не участвовали в его работе, каких-либо решений, принятых единогласно избранный совет директоров не принимал, собрание акционеров решение об исключении не принимало, данное решение было оглашено председателем собрания. Ответчик считает также, что последствия нарушения прав истца несоразмерно самому нарушению.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан   доводы ответчика поддержало, направило в суд отзыв, считает, что существенных нарушений прав истца не имелось, голосование истца не могло повлиять на принятые решения.

Третьи лица  Президент Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, Правительство Республики Башкортостан направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы отклонило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца и третьих лиц Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан не явились.

С учетом мнения ответчика и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в силу п.3, п.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, годовым общим собранием акционеров ОАО «УЗЭМИК» от 15.06.2007 принят ряд решений, в том числе: по п. 4 повестки дня - об избрании Совета директоров общества, по п. 5 - об избрании ревизионной комиссии общества (протокол № 12).

При этом п. 14.2 (т.1, л.д. 31) и 20.2 (т.1, л.д. 36) Устава ОАО «УЗЭМИК» состав Совета директоров определен в количестве 9 членов, а ревизионной комиссии - в количестве 5 членов.

Из протокола от 15.06.2007 № 12 (т.1, л.д. 40-51) следует, что по 4 вопросу повестки дня принято решение об избрании членами Совета директоров общества следующих лиц: Агуреева С.А., Алтынбаева И.Т., Амирова Р.Р., Демина П.Н., Идиятуллина И.З., Мугинова Д.Ф., Сайфуллина Н.Р., Султанова Р.И., Хайруллина С.Г. По 5 вопросу повестки дня годового общего собрания принято решение об избрании ревизионной комиссии общества в составе: Коротаевой Н.Н., Кошелтник Н.М., Прокофьевой А.Д., Рахматуллиной А.А., Щетининой Т.И.

В конце собрания после объявления председателем счетной комиссии Маликовым С.Е. итогов голосования председатель собрания Шакиров И.Т. довел до сведения акционеров дополнительную информацию к итогам голосования о том, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.06.2007 № 149 принято решение об использовании в отношении ОАО «УЗЭМИК» специального права ("золотая акция") на участие Республики Башкортостан в управлении акционерным обществом, в связи с чем представители субъекта Федерации назначаются в количественный состав Совета директоров и ревизионной комиссии без выборов. Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 08.06.2007 № 1085 представителем государства в Совет директоров ОАО «УЗЭМИК» в порядке использования специального права ("золотой акции") назначен Аминев И.С., представителем в ревизионную комиссию названного общества назначена - Ямшанова Л.А.

С учетом этого избранными в состав Совета директоров ОАО «УЗЭМИК» являются: Агуреев С.А., Амиров Р.Р., Демин П.Н., Идиятуллин И.З., Мугинов Д.Ф., Сайфуллин Н.Р., Султанов Р.И., Хайруллин С.Г. Избранными в состав ревизионной комиссии общества признаны: Коротаева Н.Н., Кошелтник Н.М., Прокофьева А.Д., Рахматуллина А.А.

Согласно пункту 7 статьи 49 Федерального закона "Об акционерных обществах" акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы.

ООО «Компания «РИА» - акционер ОАО «УЗЭМИК» - полагая, что названными решениями по п. 4, 5 годового общего собрания акционеров от 15.06.2007 были нарушены его права на участие в управлении делами общества, обратилось с настоящим иском в суд. В обоснование заявленных требований истец указал, что выдвинутые им кандидаты Алтынбаев И.Т. и Щетинина Т.И., избранные годовым общим собранием, необоснованно были исключены из состава членов Совета директоров и ревизионной комиссии общества. Вместе с тем ООО «Компания «РИА» считает, что правовые основания для использования специального права ("золотой акции") у Республики Башкортостан отсутствовали, поскольку на момент проведения оспариваемого собрания ей принадлежало 42,24% акций ответчика, что противоречит положениям п. 5 ст. 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) истец не доказал ни факт его заинтересованности по оспариваемому решению, ни факт нарушения его прав и законных интересов, при этом суд фактически установил наличие нарушений при принятии решений общим собранием акционеров по оспариваемым вопросам, однако принял во внимание итоги внеочередного собрания акционеров от 15.02.2008 года, а  также отсутствие принятых решений избранным составом совета директоров оспариваемым решением.

Данные выводы суда нельзя признать законными и обоснованными поскольку выводы суда противоречат имеющимся в деле доказательствам, а также приняты с нарушением норма  материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, истец, являясь акционером ОАО «УЗЭМИК» (л.д.10 т-1) оспаривает решение общего собрания акционеров от 15.05.2007 по вопросу №4 избрание  совета  директоров общества и вопросу 3 5 избрание ревизионной комиссии. При этом истец в обоснование ссылается на незаконное исключение обществом предложенных им кандидатов (Алтынбаева И.Т., Щетининой Т.И.).

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Правительство Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать решения об использовании специального права на участие соответственно Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция")). Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при принятии решения об исключении открытого акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан "О внесении изменений к Указу Президента Республики Башкортостан от 11.11.2003 г. N УП-653 "Об утверждении перечней стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ Республики Башкортостан" общество «УЗЭМИК» исключено из перечня стратегических акционерных обществ Республики Башкортостан, а Правительству Республики Башкортостан поручено принять решение об использовании специального права ("золотой акции") на участие Республики Башкортостан в управлении обществом "УЗЭМИК" (т.1, л.д. 113-115).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.06.2007 N 149 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10.01.1999 N 3 "О мерах по обеспечению эффективного управления государственными пакетами акций акционерных обществ" принято решение об использовании специального права ("золотой акции") на участие Республики Башкортостан в управлении обществом "УЗЭМИК" (т.1, л.д. 116).

На основании этого в Устав общества "УЗЭМИК" внесены соответствующие изменения (т.1, л.д. 89-90).

Вместе с тем п. 5 ст. 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что специальное право ("золотая акция") используется с момента отчуждения из государственной собственности 75% акций соответствующего открытого акционерного общества.

В данном случае на момент принятия обществом оспариваемого собрания Республике Башкортостан принадлежало 42,24% акций общества "УЗЭМИК" (т.1, л.д. 115). Включив в состав Совета директоров и ревизионной комиссии общества "УЗЭМИК" представителей субъекта Российской Федерации путем их назначения, а не выборов последний реализовал (использовал) специальное право ("золотой акции") субъекта Российской Федерации в отношении общества "УЗЭМИК".

Поскольку возможность использовать указанное право возникает у Российской Федерации или ее субъекта лишь с момента отчуждения из государственной собственности 75% акций соответствующего открытого акционерного общества, то использование Республикой Башкортостан в данном случае специального права в отношении общества "УЗЭМИК" является неправомерным.

Кроме того, из протокола годового общего собрания акционеров общества "УЗЭМИК" от 15.06.2007 N 12 (т.1, л.д. 40-51) следует, что ответчиком нарушена процедура прекращения полномочий членов Совета директоров общества.

Так, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 48 Федерального закона "Об акционерных обществах" решение вопросов, связанных с определением количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избранием его членов и досрочным прекращением их полномочий отнесено к 1 исключительной компетенции общего собрания акционеров.

Из названного протокола (т.1, л.д. 40-51) следует, что итоги голосования по п. 4 повестки дня (об избрании членов Совета директоров общества "УЗЭМИК") оглашены, решение об избрании в Совет директоров Агуреева С.А., Алтынбаева И.Т., Амирова Р.Р., Демина П.Н., Идиятуллина И.З., Мугинова Д.Ф., Сайфуллина Н.Р., Султанова Р.И., Хайруллина С.Г. - состоялось. Из протокола также следует, что избранный член Совета директоров Алтынбаев И.Т. фактически исключен из состава указанного коллегиального органа, тогда как решение о прекращении его полномочий общим собранием акционеров не принималось.

Аналогична этой и ситуация с прекращением полномочий Щетининой Т.И. в качестве члена ревизионной комиссии.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 48 Федерального закона "Об акционерных обществах" избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий отнесены к исключительной