Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 по делу n А76-6925/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

  тарифе»   при   осуществлении  торгово-политических   отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускает предоставление льгот (преференций) по таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, снижения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз.

Согласно п. 6 Приказа ГТК РФ № 1536 ввозные таможенные пошлины не применяются, в том числе при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации с таможенной территории Республики Казахстан, что соответствует положениям соглашения, участниками которого являются указанные страны.

По смыслу п. 9 Правил, применяемых в государствах-участниках Соглашения, товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств-участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также эксплуатируется на основании договора (контракта) между резидентом одного из государств-участников Соглашения и резидентом другого государства-участника Соглашения и ввозится с таможенной территории государства-участника соглашения на таможенную территорию другого государства-участника соглашения.

Под резидентами понимаются любые физические и юридические лица, предприятия и организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по законодательству этого государства подвергаются в нем налогообложению на основании местожительства, постоянного пребывания, места управления, регистрации и создания либо любой другой аналогичной характеристики. Исключением являются лица, которые подвергаются налогообложению только в отношении дохода, полученного от операций, не связанных с производством и реализацией товаров.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что в рассматриваемом случае таможенная пошлина не подлежала уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и, следовательно, является излишне уплаченной, поскольку представительство акционерного общества «ЮНРК Маркетинг АГ», являясь резидентом Российской Федерации - страны-участника соглашения, имеет право на предоставление преференций (льгот) при ввозе товара с территории Республики Казахстан, а ввозимый заявителем из Республики Казахстан товар освобожден от ввозной таможенной пошлины на основании статьи 3 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994, пп. «а» п. 9 Правил определения страны происхождения товаров от 30.11.2000 и п. 6 Приказа ГТК России № 1539 от 25.12.2003 «О предоставлении тарифных преференций».

Наличие у заявителя права на предоставление преференций в отношении товара, ввезенного на территорию Российской Федерации по спорным грузовым таможенным декларациям, в силу п.1.4 Соглашения Государств СНГ «О создании зоны свободной торговли» от 15.04.1994 и п.9 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета Глав правительств СНГ от 30.11.2000, установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами.

Однако, при подаче  указанных деклараций  АО «ЮНРК Маркетинг АГ» право на льготу не заявлено (графы 36 таможенных деклараций соответствующих отметок не имеют), таможенные платежи (таможенные пошлины) уплачены заявителем в полном объеме.

Указанное обстоятельство правомерно расценено судом первой инстанции в качестве излишней уплаты заявителем таможенных платежей.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, наличие у декларанта права на тарифные преференции зависит от наличия у декларанта статуса резидента, а также от подтверждения страны происхождения товара (ст.37 ТК РФ), и реализация такого права связана законом с документальным подтверждением этих обстоятельств.

Поскольку заявитель в момент декларирования товаров являлся резидентом и подтвердил в порядке, установленном таможенным законодательством страну происхождения товаров, отсутствие указания в таможенных декларациях таможенных льгот в виде тарифных преференций не влияет на возникновение у него права на указанную льготу в момент декларирования товаров.

Наличие у заявителя права на тарифные преференции в момент декларирования товаров и оплата таможенных платежей без учета этой льготы свидетельствует об излишней уплате заявителем таможенных платежей, в связи с чем при определении максимального срока подачи заявления о возврате (зачете) указанных платежей следует руководствоваться положениями п.2 ст.355 ТК РФ, устанавливающих трехгодичный срок для подачи такого заявления.

Принимая во внимание то обстоятельство, что заявление сделано АО «ЮНРК Маркетинг АГ» в течение указанного срока, правовых оснований для отказа в зачете излишне уплаченных сумм таможенных платежей у Челябинской таможни не имелось.

Поскольку оспоренным незаконным ненормативным актом создаются препятствия в осуществлении экономической деятельности заявителя, заявленные требования о признании такого акта недействительным обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения  не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.07.2008 по делу № А76-6925/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Челябинской таможни - без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья      В.Ю. Костин       

Судьи:        О.Б. Тимохин

Е.В. Бояршинова