Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2008 по делу n А76-7777/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а,Предоставить отсрочку уплаты госпошлины (ст.102 АПК)

оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Из материалов дела следует, что Управлением признаны несоответствующими антимонопольному законодательству действия (бездействие) заявителя, выразившиеся в навязывании ООО «Фабрика мебели и зеркал «Мебельбыт» невыгодных для этого лица условий договора, устанавливающих не предусмотренную действующими нормами ответственность потребителя за невыборку газа (п.3.3 договора устанавливает ответственность в виде неустойки), за перерасход газа без предварительного согласования (п.3.6 договора вводит применение штрафных коэффициентов), определяющих порядок оплаты указанных штрафных санкций (п.5.5.2 договора), а также устанавливающих не предусмотренную законом обязанность ООО «Фабрика мебели и зеркал «Мебельбыт» предоставлять поставщику и газораспределительной организации ежесуточные, а при наличии технической возможности и часовые сведения о количестве поданного – принятого газа в соответствии с установленным в Техническом соглашении порядком (п.4.6 договора, п.п.7.2 и 7.3 Технического соглашения к договору).

Поскольку указанные условия договора не предусмотрены законом в качестве обязательных условий для договоров поставки и транспортировки газа, а в части установления обязанности потребителя предоставлять поставщику и газораспределительной организации ежесуточные и часовые сведения о количестве поданного и принятого газа прямо противоречат пункту 28 Правил поставки газа (устанавливающему  срок составления акта об объеме переданного газа – до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом), экономическое или технологическое обоснование необходимости таких условий отсутствует, и эти условия не приняты ООО «Фабрика мебели и зеркал «Мебельбыт», о чем указанное лицо сообщило контрагентам в протоколе разногласий, включение таких условий в договор не соответствует законодательству, регулирующему отношения в сфере поставки и транспортировки газа.

Учитывая установленный п.11 Правил поставки газа порядок заключения договоров на поставку и транспортировку газа, предусматривающий заключение договора на условиях газотранспортной или газораспределительной организации в случае продолжения покупателем отбора газа по истечении установленного 30-дневного срока рассмотрения протокола разногласий, и принимая во внимание невозможность прекращения отбора газа со стороны ООО «Фабрика мебели и зеркал «Мебельбыт» в силу доминирующего положения ООО «Челябинскрегионгаз» на рынке оказания услуг по транспортировке природного газа на территории Челябинской области, нерассмотрение заявителем направленного в его адрес протокола разногласий к договору правомерно расценено УФАС по Челябинской области в качестве навязывания контрагенту невыгодных для него, экономически и технологически необоснованных и прямо не предусмотренных законом условий.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконности оспоренных решения антимонопольного органа от 13.05.2008 в части пунктов 1 и 3, а соответственно и о незаконности предписания №11 от 13.05.2008, сделан без учета фактических обстоятельств дела и основан на неверном применении норм материального права.

Учитывая изложенное, решение суда от 28.02.2008 подлежит отмене в соответствии с п.п.3, 4 ч.1, п.3 ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования заявителя удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Принимая во внимание обоснованность апелляционной жалобы и учитывая предоставление УФАС по Челябинской области при принятии апелляционной жалобы отсрочки в уплате государственной пошлины, с ООО «Челябинскрегионгаз» в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:   

решение Арбитражного суда Челябинской  области  от 28.08.2008 по делу №А76-7777/2008 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Челябинская компания по реализации газа» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Челябинская компания по реализации газа» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                  А.А. Арямов

Судьи                     О.Б. Тимохин

В.Ю. Костин