Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу n А47-4171/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

орган в части соблюдения требований, предъявляемых НК РФ к порядку проведения выездной налоговой проверки, указывает на отсутствие нарушений сроков и процедуры, предусмотренных статьями  89, 100, 101  НК РФ, отмечая, что фактически на территории налогоплательщика, проверяющие более чем два месяца не находились, а налогоплательщик не представил доказательств совершения инспекцией в период проверки действий, ущемляющих его права и законные интересы.

Арбитражный суд первой инстанции указанные доводы инспекции отклонил, указав, что имеет место превышение сроков проведения выездной налоговой проверки по условиям статьи 89 НК РФ. Суд также указал, что  выездная налоговая проверка в отношении ОО «Гамалеевское» не приостанавливалась.

Из материалов дела следует, что налоговый  орган вынес решение №09-28/208/29 от 14.02.2006 о проведении выездной налоговой проверки по вопросам соблюдения законодательства о налогах. Справка №195 о проведении  выездной  налоговой проверки была составлена  22.12.2006.

Согласно графику пребывания инспектора на территории ООО «Гамалеевское» последний раз проверяющий находился на территории   налогоплательщика  10.05.2006 (6 раз за все время проведения проверки), то есть  по истечении  более  чем  трех месяцев с момента начала проверки.

В соответствии со статьей 89 НК РФ выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, если иное не установлено настоящей статьей. Срок проведения проверки включает в себя время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента. В указанные сроки не засчитываются периоды между вручением налогоплательщику требования о предоставлении документов в соответствии со статьей 93 НК РФ и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов.

В данном  случае, выездная налоговая проверка проводилась инспекцией в  течение  10 месяцев и  8 дней.

Пунктом 1 статьи 100 НК РФ предусмотрено, что по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в установленной форме. Акт подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (пункт 2 статьи 100 НК РФ).

Акт №13-28/292 выездной налоговой проверки был составлен 28.12.2006.

12.02.2007 инспекция вынесла решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. После проведения дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом дополнения к акту  проверки не принималось.

Налогоплательщик не был ознакомлен с результатами проведенных  дополнительных мероприятий налогового контроля, в связи с  чем,  не  мог представить объяснения и возражения  по всем  материалам проверки.

Таким образом, выводы суда первой инстанции, о наличии  оснований для признания решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области №12-28/06436 от 07.03.2008 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности недействительным, основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 3, 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии  со ст. 333.37 НК РФ с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.08.2008 по делу №А47-4171/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области – без удовлетворения.

Взыскать с  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области в  доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме  1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления  в полном  объеме) через Арбитражный суд Оренбургской  области.

В случае обжалования  постановления  в кассационном  порядке  информацию о времени, месте и  результатах рассмотрения  кассационной жалобы  можно  получить  на  интернет-сайте  Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    Н.Н. Дмитриева

Судьи        Ю.А. Кузнецов

М.Б. Малышев