Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 по делу n А34-2461/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиком доказательств в обоснование своих требований в материалы дела не представлено. Утверждение ответчика о том, что оценка производится каждым членом комиссии с учетом внутреннего убеждения судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку в пункте 22 Постановления №262 установлено обязательное требование для определения победителя: конкурсной комиссией должны быть отражены итоги оценки и сопоставления конкурсных заявок  с применением  установленных критериев оценки (п.20). Учитывая, что из текста протокола от 29.05.2008 и 30.05.2008 невозможно установить по каким критериям определялся победитель и каковы итоги голосования по каждому критерию, каков суммарный подсчет голосов, по какому критерию истец проиграл  победителю, то выводы суда о допущенных ответчиком нарушениях и недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств следует признать правомерным.

Утверждение представителя ответчика о том, что нарушение в порядке оформления протокола, в том числе по полноте отражения совершенных комиссией действий не может быть признано существенным нарушением и основанием для признания  итогов конкурса недействительным, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

В ст.449 ГК РФ предусмотрено право оспорить проведенные торги (конкурс), в том числе по порядку их проведения.

В постановлении №262 определен порядок предоставления  территорий, необходимых для  осуществления пользования объектами животного мира (п.3 порядка), а также определен порядок  организации и проведения  конкурса (раздел III- V). Поскольку пункт 22 устанавливает  порядок определение победителя. Доказательств, что данный порядок был соблюден, суду не представлено. Из описательной части протоколов от 29.05.2008 и 30.05.2009 невозможно установить оценивались ли конкурсанты в соответствии с критериями, предусмотренными в пункте 20. Принимая во внимание положения ст.1 ГК РФ суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о недоказанности ответчиком значимых для дела обстоятельств в части соблюдения равенства конкурсантов и оценки предложений по всем предусмотренным законодательством критериям.

Не состоятелен и довод заявителя о невозможности применения к правоотношениям сторон положений ст.ст.448,449 ГК РФ, поскольку выдача по результатам конкурса лицензии не влияет на квалификацию правоотношений сторон. Требование о применении последствий  в связи с недействительностью конкурса истец не заявлял.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 16.10.2008 по делу № А34-2461/2008 оставить без изменения,  апелляционную жалобу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   С.А. Бабкина

Судьи:       С.Д. Ершова

Г.А. Сундарева