Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А07-13884/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-13884/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8463/2008

г. Челябинск

22 декабря   2008 г.     Дело № А07-13884/2008  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Арямова А.А., судей Тимохина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2008 по делу №А07-13884/2008 (судья Васильев К.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уфа-Эксперт» (далее –заявитель, ООО «Уфа-Эксперт», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с заявлением о признании незаконными  действий государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее – ГУ ЧРО ФСС РФ, заинтересованное лицо, Фонд) по отказу в возмещении пособия по беременности и родам и обязании ответчика возместить обществу расходы на выплату пособия по беременности и родам в размере 84063 руб. 65 коп. и единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 345 руб. за счет средств Фонда социального страхования.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.10.2008 заявленные ООО «Уфа-Эксперт» удовлетворены.

ГУ ЧРО ФСС РФ не согласилось с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении  заявленных требований отказать. По мнению Фонда, единственный учредитель организации – физическое лицо, не праве заключать трудовой договор с самим с собой. Подписание трудового договора одним и тем же лицом, от имени общества и от имени работника не допускается. ФЗ-№190 не распространяется на лиц, являющихся  одновременно руководителем  организации и единственным учредителем, собственником имущества.

Лица, участвующие в деле,  надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции без участия представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 09.10.2006 Латышева С.Г. как единственный учредитель приняла решение о создании юридического лица ООО «Уфа-Эксперт». Обязанности директора ООО «Уфа-Эксперт» решением участника №2 Латышева С.Г. возложила на себя, о чем издан приказ о приеме Латышевой С.Г. на работу на должность директора №3-К от 30.03.2007. Приказом №6-К от 09.10.2007 Латышевой С.Г. на основании листка нетрудоспособности  серии ВН №0473035 предоставлен отпуск по беременности и родам с 09.10.2007 по 25.02.2008 включительно.

Выплатив пособие по беременности и родам Латышевой С.Г. в сумме 84063,65 руб., что  подтверждается расходным кассовым ордером №4 от 17.10.2007, общество обратилось в Уфимский филиал №12 государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам.

После проведенной проверки Фондом составлены акт №15375 от 29.11.2007 и акт №5240 от 23.05.2008, в которых указано, что произведенные обществом расходы возмещению за счет средств Фонда не подлежат.

Общество не согласилось с указанным решением фонда  и  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворив заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности заинтересованным лицом отсутствия у общества права на возмещение из бюджета фонда социального страхования РФ выплаченного пособия по беременности и родам в начисленной обществом сумме.

Оценив в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 9 «Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. N13-6, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).

Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Пунктом 10 указанного Постановления предусмотрено, что выплата пособий по социальному страхованию осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. В силу ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обеспечении по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. N2 указано, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома работодателя, то трудовой договор считается заключенным.

Латышева С.Г. единолично учредила коммерческую организацию ООО «Уфа-Эксперт», а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.

Исходя из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается Фондом.

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается имеющимися в материалах дела копией трудовой книжки, копией табеля учета рабочего времени, штатным расписанием.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции об обоснованности отнесения произведенных обществом расходов на средства Фонда социального страхования, что свидетельствует о правомерности удовлетворения заявленных требований.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для ее переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 22.10.2008 по делу № А07-13884/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья     А.А. Арямов

Судьи           О.Б. Тимохин

Н.Г. Плаксина