Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу n А76-23163/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в акте проверки.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что до рассмотрения возражений на акт проверки ОАО «АЗ «Урал» обратилось в инспекцию о представлении необходимых документов. Налоговым органом было отказано в предоставлении документов, сославшись на отсутствие оснований. Таким образом, на момент рассмотрения возражений налогоплательщик не знал о содержащейся в данных документах информации, которая могла указывать как на определенные налоговые правонарушения, так и на их отсутствие.

При рассмотрении возражений на акт выездной налоговой проверки налоговым органом также не была предоставлена возможность ознакомления налогоплательщика со спорными документами. Сам факт невручения ОАО АЗ «Урал» документов, перечисленных на страницах с 13 по 22 акта выездной налоговой проверки, инспекцией не оспаривается.

Отказ в предоставлении указанных документов является незаконным и противоречит статьям 21, 100 НК РФ, поскольку нарушает права налогоплательщика на получение надлежащим образом оформленных актов налоговых проверок и основанных на них решений, на дачу пояснений по представленным актам и решениям, а также право налогоплательщика на защиту законных интересов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что неправомерные действия (бездействие) налогового органа, выраженные в непредставлении копий документов вместе с актом проверки и последующий письменный отказ в предоставлении документов, исследованных в рамках проверки, повлекли ограничения права налогоплательщика на выражение своего мнения относительно доказательной базы, подтверждающей или опровергающей выявленные налоговым органом нарушения.

Довод налогового органа о том, что спорные документы не могли быть представлены налогоплательщику, т.к. содержат сведения, составляющие налоговую тайну, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку согласно пп. 3 п. 1 ст. 102 Кодекса сведения о нарушениях налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения не составляют налоговой тайны. Так, для проверяемого лица закон предполагает информированность и полную осведомленность о проведении в отношении него мероприятий налогового контроля и об их результатах.

Доводы налогового органа основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, а потому подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.11.2008 по делу № А76-23163/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                Н.А. Иванова

Судьи:                                                                                        М.Б. Малышев

М.В. Чередникова