Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n А07-12334/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

что и послужило основанием для представления заявителем в налоговый орган документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года (сопроводительные письма ООО «АРКАДА ТРЕЙД» от 09.07.2008 № 5, от 25.07.2008 № 11, л. д. 55, 56).

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила оказания услуг почтовой связи), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, под почтовым адресом понимается место нахождения пользователя с указанием почтового индекса соответствующего объекта почтовой связи.

В зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без расписки в получении; б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении (п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи).

К внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений: а) почтовые карточки (простые, заказные); б) письма (простые, заказные, с объявленной ценностью) (п. 13 Правил оказания услуг почтовой связи).

Согласно п. 23 Правил оказания услуг почтовой связи, реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств пишутся в следующем порядке: а) для юридического лица – полное или краткое наименование, для гражданина – фамилия, имя, отчество; б) банковские реквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу или принимаемых от юридического лица); в) название улицы, номер дома, номер квартиры; г) название населенного пункта (города, поселка и т.п.); д) называние района; е) название республики, края, области, автономного округа (области); ж) название страны (для международных почтовых отправлений); з) почтовый индекс.

Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи (п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

При рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы в материалы дела представлены, не только требование о представлении документов, содержащее сведения о почтовом адресе общества с ограниченной ответственностью «АРКАДА ТРЕЙД», указанном, как «450006, Россия, г. Уфа, ул. Речная, 1» (л. д. 57), но и копия почтового конверта в подтверждение направления в адрес ООО «АРКАДА ТРЕЙД» требования о представлении документов, - содержащее указание адреса налогоплательщика: «450006, Россия, г. Уфа, ул. Речная, 1» (л. д. 58), почтовое уведомление, свидетельствующее о возврате налоговому органу корреспонденции, адресованной обществу с ограниченной ответственностью «АРКАДА ТРЕЙД» по причине отсутствия адресата по указанному адресу (л. д. 60, 61), и список почтовых отправлений, содержащий аналогичный адрес налогоплательщика (л. д. 104).

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено следующее:

- в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы;

- единство и сопоставимость указанных сведений обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров;

- государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами;

- государственные реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если  не установлен иной порядок ведения государственных реестров;

- ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Между тем, согласно уставу общества с ограниченной ответственностью «АРКАДА ТРЕЙД», местом нахождения и почтовым адресом данного юридического лица, является: 450001, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Речная, 1.

Соответствующие данные об адресе (месте нахождения) юридического лица, также содержатся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «АРКАДА ТРЕЙД» (450001, Республика Башкортостан, район Уфимский, г. Уфа, улица Речная, 1) (л. д. 40).

Таким образом, почтовым адресом (и адресом места нахождения) налогоплательщика-заявителя, является: 450001, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Речная, 1, а не «450006, Россия, г. Уфа, ул. Речная, 1», как указывал то, налоговый орган, направляя обществу с ограниченной ответственностью «АРКАДА ТРЕЙД» требование о представлении документов в целях проведения камеральной налоговой проверки представленной налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года.

Таким образом, вина налогоплательщика в том, что Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы не была проведена в установленный срок камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2007 года, отсутствует.

Все бремя негативных последствий, связанных с непроведением налоговым органом камеральной налоговой проверки налоговой декларации налогоплательщика (по причине направления требования о представлении документов обществу с ограниченной ответственностью «АРКАДА ТРЕЙД», по ненадлежащему адресу), возлагается в данной ситуации, на заинтересованное лицо (то есть, на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы).

Таким образом, в отсутствие проведения камеральной налоговой проверки, у Инспекции ФНС России по Советскому району г. Уфы не имелось правовых оснований для взыскания с общества с ограниченной ответственностью «АРКАДА ТРЕЙД» налога на добавленную стоимость в сумме 90.681 руб., продекларированного заявителем к уплате на основании налоговой декларации за 1 квартал 2008 года, а также – начисления пеней на указанную сумму налога, и предъявления суммы пеней к бесспорному взысканию, - при наличии не опровергнутых заинтересованным лицом: права налогоплательщика на зачет суммы налога, причитающегося к уплате, в счет суммы налога, причитающейся к возмещению; обязанности налогового органа по зачету суммы налога, причитающегося к уплате, в счет суммы налога, причитающейся к возмещению.

Отсутствие у ООО «АРКАДА ТРЕЙД» иных сумм налога, причитающегося к уплате (недоимок) подтверждено представленной в материалы дела при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции, выпиской из лицевого счета налогоплательщика (л. д. 130, 131).  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.                                                              

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2008 года по делу № А07-12334/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы – без удовлетворения.           

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http:// www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    М.Б. Малышев

Судьи:        Н.А. Иванова

М.В. Чередникова