Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу n А47-6976/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6976/2009

г. Челябинск

«17» февраля 2009 г.                                                         Дело № А47-6976/2008 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Оренбургской таможни на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.12.2008 по делу № А47-6976/2008 (судья Савинова М.А.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "БЭНО" - Кроткова В.В. (доверенность б/н от 05.02.2009),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БЭНО» (далее – общество, ООО «БЭНО», заявитель) обрати­лась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о при­знании незаконными действий должностных лиц Оренбургской таможни (далее – заинтересованное лицо, Оренбургская таможня), выразившихся в отказе вернуть налог на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 1449815, 76 руб. на расчетный счет, указанный заявителем и обязании таможни возвратить НДС в сумме 1449815, 76 руб. на расчетный счет заявителя.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09.12.2008 по настоящему делу заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Заинтересованное лицо не согласилось с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в представленном обществом учредительном договоре с изменениями отсутствуют сведения о составе неденежного вклада, таможенному органу также  не представлялись зарегистрированные изменения о намерениях увеличить размер уставного капитала путем внесения неденежного вклада декларантом, поэтому у него отсутствовали основания полагать, что декларированные по ГТД №№ 10409070/260508/0001925, 10409070/020608/0002052 товары являются вкладом иностранного инвестора в уставной капитал общества.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил ее доводы, просит оставить без изменения решение суда первой инстанции, считает, что оспариваемые действия Оренбургской таможни противоречат действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель  заинтересованного лица не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  заинтересованного лица.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителя заявителя  не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с учредительными документами 01.07.2002  юридическими лицами – ООО «Радуга» и ООО «Церера» учреждено общество с ограниченной ответственностью «БЭНО» с уставным капиталом общества в размере 10 000 руб., доля ООО «Радуга» - 5 000 руб. (50 %), доля ООО «Церера» - 5 000 руб. (50 %).

12 июля 2002 г. Межрайонной инспекцией МНС России № 18 по Оренбургской области внесена запись в единый государственный реестр регистрации юридических лиц о создании заявителя.

09.08.2002  размер уставного капитала общества составил 4742500 руб., увеличение уставного капитала произошло за счет внесения дополнительного вклада ООО «Церера» в виде мукомольного оборудования общей стоимостью 150000 долл. США, что по курсу ЦБ РФ на 08.08.2002 составляет 4732500 руб., доля ООО «Радуга» составила 5 000 руб. (0,1 %), доля ООО «Церера» - 4737500 руб. (99,99%), что подтверждено внесенными изменениями в учредительные документы.

По заявлениям от 14.04.2008 и от 05.05.2008 руководителя ООО «Церера» участниками ООО «БЭНО» 06.05.2008 принято единогласное решение об увеличении уставного капитала за счет внесения участником общества – ООО «Церера» дополнительного неденежного вклада в виде бункера для хранения зерна с механическим оборудованием общей стоимостью 120 000 долл. США, что по курсу ЦБ РФ на 08.08.2008 составляет 2 817 900 руб., а также комплекта оборудования для мукомольного завода общей стоимостью 220 000 долл. США, что по курсу ЦБ РФ на 06.08.2008 составляет 5 227 926 руб., доля ООО «Радуга» составила 5 000 руб. (0,04 %), доля ООО «Церера» - 12 783 326 руб. (99,96%).

Указанное оборудование по решению участников заявителя подлежало внесению в качестве дополнительного взноса в уставный капитал в течение 6 месяцев с момента принятия решения, т.е. до 06.12.2008

26 мая 2008 года и 02 июня 2008 г. заявитель направил в Оренбургскую таможню грузовые таможенные декларации: №10409070/260508/0001925 на элеватор (бункер) для хранения зерна с механическим оборудованием и №10409070/020608/0002052 на комплект оборудования для мукомольного завода ANA 4200.

В указанных ГТД ООО «БЭНО» не исчислило налог на добавленную стоимость, руководствуясь п. 7 ст. 150 Налогового кодекса  Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями».

В подтверждение права на применение льготы обществом были представлены таможенному органу: заявление руководителя ООО «Церера» о внесении дополнительного неденежного вклада в уставный капитал в виде бункера для хранения зерна с механическим оборудованием и комплекта оборудования для мукомольного завода, протокол № 4 общего собрания заявителя от 06.05.2008  о принятии решения об увеличении уставного капитала до 12 788 326 руб.

27.05.2008 года и 02.06.2008 обществом получены уведомления таможни об отказе в применении льгот по уплате НДС и требования о корректировке сведений по способу уплаты НДС и начислении налога на добавленную стоимость в размере 18 % от стоимости заявленного оборудования по ГТД №10409070/260508/0001925 в размере 509 775 руб. 12 коп и по ГТД №10409070/020608/0002052 – 940 040 руб. 64 коп.

22 и 30 мая 2008 года для недопущения убытков, вызванных простоем оборудования на Оренбургской таможне, заявитель оплатил Оренбургской таможне указанные суммы платежными поручениями № 66 от 22.05.2008 и № 71 от 30.05.2008.

Заявитель полагает, что требования Оренбургской таможни об уплате налога на добавленную стоимость в данном случае являлись незаконными, а перечисленные денежные средства - излишне уплаченными.

03.07.2008  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области были зарегистрированы внесенные в учредительные документы заявителя изменения, касающиеся внесения дополнительного вклада и увеличения уставного капитала.

28 июля 2008 года заявителем в порядке ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации подано заявление в адрес Оренбургской таможни о возврате излишне уплаченных денежных средств по установленной форме с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации, с представлением всех документов, подтверждающих статус ввезенного статус – вклад в уставный капитал.

05 августа 2008 года в адрес заявителя поступило письмо Оренбургской таможни от 01.08.2008 № 21-39/13012, в котором должностное лицо Оренбургской таможни сообщило об отсутствии оснований для возврата уплаченного НДС, в связи с тем, что решение таможенного органа о выпуске товаров в уплатой таможенный платежей не отменено ни вышестоящим таможенным органом, ни судом.

Считая действия Оренбургской таможни незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем выполнены все необходимые условия, предусмотренные действующим законодательством, для применения льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал ООО «БЭНО».

Оценив в  порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса России Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными действий таможни необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых постановлений закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации. Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты.

В силу статьи 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 "О таможенном тарифе" (ред. от 30.12.2008) при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996  № 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Таким образом, при таможенном оформлении товаров декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных пошлин и налогов на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996  № 883, должен подтвердить заявленный статус товара - вклад в уставный (складочный) капитал организации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Для определения статуса таких товаров в таможенных целях при принятии решения о предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин применяются соответствующие федеральные законы, регулирующие порядок внесения вкладов в уставные (складочные) капиталы организаций.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества о внесении дополнительного вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

В заявлении участника общества должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участники общества хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество.

Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества о внесении им дополнительного вклада должно быть принято решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости доли участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, а в случае необходимости также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящим пунктом изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов всеми участниками общества и вкладов третьими лицами, подавшими заявления, но не позднее шести месяцев со дня принятия предусмотренных настоящим пунктом решений общего собрания участников общества. Указанные изменения в учредительных документах приобретают силу для участников общества