Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А07-18133/2005. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-524/2009

г. Челябинск

16 марта 2009 г.

                              дело № А07-18133/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2009,

полный текст изготовлен 16.03.2009.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ершовой С.Д., судей Матвеевой С.В., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиным И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2008 по делу № А07-18133/2005 (председательствующий Халилов Р.М., судьи Галимова И.А., Махмутова Р.С.), при участии в судебном заседании представителя арбитражного управляющего Абакарова А.Р. Маликовой Э.Ф. (паспорт, доверенность от 04.09.2008), представителя Федеральной налоговой службы Хамитова Р.Р. (паспорт, доверенность от 08.08.2008),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании государственного унитарного предприятия «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» города Салават Республики Башкортостан (далее – ГУП «ПЖРЭТ», должник) несостоятельным (банкротом).

Определением от 03.08.2005 (л.д. 28-30 т.2) требование ФНС России признано обоснованным, включено в реестр требований кредиторов третьей очереди в сумме 98 399 081 руб. 36 коп., в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Абакаров Абакар Рамазанович, вознаграждение управляющему утверждено в размере 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.02.2006 (л.д. 47-50 т.2) должник - ГУП «ПЖРЭТ» - признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Абакаров Абакар Рамазанович (далее – Абакаров А.Р., конкурсный управляющий), размер вознаграждения которому утвержден в сумме 18 700 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Определением суда от 02.10.2007 (л.д. 174-175 т.3) срок конкурсного производства продлен до 13.02.2008.

30.07.2008 конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства (л.д. 24-26 т.4). Определением от 04.09.2008 (л.д. 208-209 т.5) конкурсное производство в отношении ГУП «ПЖРЭТ» завершено.

26.09.2008 Абакаров А.Р. в рамках производства по делу № А07-18133/2005 обратился в суд с заявлением о взыскании с уполномоченного органа 135 171 руб. вознаграждения арбитражному управляющему по состоянию на 04.09.2008 и дополнительных расходов по оплате труда привлеченных специалистов в сумме 104 869 руб. на основании статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) (л.д.2-7 т.6).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2008 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

В апелляционной жалобе ФНС России просит определение суда первой инстанции отменить, оставить заявление конкурсного управляющего без рассмотрения. В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Возмещению подлежат расходы, признанные судом обоснованными и необходимыми. Из содержания заключенных с работниками трудовых договоров, отчетов о проделанной работе необходимости в их привлечении не усматривается, конкурсным управляющим указанная необходимость, а также объем выполненной работы, не обоснованы, работы не конкретизированы. Фактически привлеченные специалисты осуществляли функции конкурсного управляющего. По итогам наблюдения арбитражный управляющий пришел к выводу о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения. Согласно отчету конкурсного управляющего от 01.04.2008 в конкурсную массу поступили денежные средства, полученные в результате взыскания кредиторской задолженности в размере 598 848 руб. 61 коп., свыше 1 млн. перечислено из бюджета. Указанные средства направлялись на погашение текущих платежей, требования кредиторов не погашались. У конкурсного управляющего имелась реальная возможность возместить заявленные расходы из конкурсной массы. На собрании кредиторов 23.06.2008 уполномоченный орган голосовал против утверждения отчета конкурсного управляющего от 23.06.2008, высказав замечания о необоснованности произведенных расходов. Определение о завершении конкурсного производства вынесено арбитражным судом 04.09.2008, вопрос о расходах по делу о банкротстве должен был разрешаться в указанную дату. Однако с заявлением Абакаров А.Р. обратился только 26.09.2008, в связи с чем оно не подлежало рассмотрению в судебном заседании. Требования конкурсного управляющего об уплате вознаграждения с 13.02.2008 необоснованны, поскольку с указанной даты срок конкурсного производства не продлевался.

Абакаров А.Р. в отзыве на апелляционную жалобу, поступившем в суд по электронной почте 10.02.2009 (вх. №125), с доводами заявителя жалобы не согласен, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения. На момент завершения конкурсного производства у должника имелась подтвержденная материалами дела непогашенная задолженность по выплате вознаграждения конкурсному управляющему и оплате дополнительных расходов по оплате труда лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, обязанность по выплате которой обоснованно возложена судом на уполномоченный орган как заявителя по делу о банкротстве.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 16.02.2009 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы уполномоченного органа   откладывалось на 06.03.2009.

В составе суда, рассматривающего дело, на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 37 Регламента арбитражных судов РФ произведена замена  судьи Сундаревой Г.А., в связи с нахождением её в ежегодном отпуске, судьей Серковой З.Н. После замены в составе суда рассмотрение дела началось сначала.

В судебном заседании представители ФНС России и арбитражного управляющего поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.07.2008 конкурсный управляющий ГУП «ПЖРЭТ» Абакаров А.Р. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством о завершении конкурсного производства (л.д. 24-26 т.4).

Согласно представленному отчету конкурсного управляющего от 23.06.2008 (л.д. 39-79 т.4), приложенным в обоснование отчета документам, в результате осуществления Абакаровым А.Р. возложенных на него полномочий по состоянию на 10.03.2006 сформирована конкурсная масса в сумме 4 857, 4 тыс. руб., в том числе основные средства – 81, 9 тыс. руб., запасы – 151,9 тыс. руб., денежные  средства – 1 810 тыс. руб.,  дебиторская  задолженность – 2 813,6 тыс. руб., составляющих балансовую стоимость включенного в конкурсную массу имущества должника. Рыночная стоимость имущества должника в соответствии с отчетом № 06-615/1-И по состоянию на 29.11.2006 составила 170 578 руб. (л.д. 82-137 т.5), рыночная стоимость дебиторской задолженности в соответствии с отчетом № 06-143-ДЗ по состоянию на 10.06.2006 - 276 550 руб. (л.д.1-81 т.5). Актом от 05.02.2008 (л.д. 119 т.4) конкурсным управляющим на основании приказа № 10/ку от 05.02.2008 (л.д. 118 т. 4) списана дебиторская задолженность на сумму 460 642 руб. 59 коп. По состоянию на 23.06.2008 балансовая стоимость включенного в конкурсную массу имущества составила 1 791 тыс. руб., рыночная стоимость – 276, 55 тыс. руб. За период конкурсного производства на расчетный счет должника поступило 624 887 руб. 34 коп., в том числе 598 848 руб. 61 коп. средства, полученные в результате взыскания задолженности по требованию конкурсного управляющего к третьим лицам.

Из отчета следует, что составляющее конкурсную массу имущество должника являлось неликвидным, частично передано и зачтено в счет погашения задолженности по заработной плате привлеченным специалистам и выплате вознаграждения конкурсному управляющему на общую сумму 139 577 руб. 60 коп. Нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника на сумму 30 998 руб. передано в муниципальную собственность городского округа г. Салавата (акт приема-передачи от 03.03.2008 - л.д. 112 т.4).

Из отчета конкурсного управляющего  усматривается, что расходы на проведение конкурсного производства составили 2 559,35 тыс. руб., в том числе: 146, 69 тыс. руб. – оплата обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды; 27,72 тыс. руб. – оплата обязательных комиссионных платежей за услуги банка; 442,87 тыс. руб. – вознаграждение арбитражному управляющему; 975,06 тыс.руб. – заработная плата привлеченным специалистам; 7 тыс. руб. – компенсация морального вреда; 375, 95 тыс. руб. - выходное пособие и компенсация за неиспользованный отпуск; 242, 2 тыс. руб. – уплата налогов; 4,72 тыс. руб. – оплата публикации сведений о признании должника банкротом, 12,24 тыс. руб. – оплата  публикаций сведений о реализации имущества посредством публичного предложения; 5,44 тыс. руб. – оплата за публикацию сведений согласно части 2 статьи 28 Закона о банкротстве; 16,52 тыс. руб. – расходы по сдаче документов длительного хранения в архив; 25 тыс. руб. – расходы по оценке имущества; 15 тыс. руб. – расходы по оценке дебиторской задолженности; 4,6 тыс. руб. – расходы по уплате государственной пошлины; 69,24 тыс. руб. – расходы на услуги связи; 84, 6 тыс. руб. – аренда автотранспорта; 91,5 тыс. руб. – расходы на ГСМ; 13,04 тыс. руб. и 5, 64 тыс. руб. – расходы на канцелярские товары; 0,42 тыс. руб. – расходы на хозяйственные товары; 7,75 тыс. руб. – расходы, связанные с информационным обеспечением (л.д. 58-61 т.4).

На собрании кредиторов ГУП «ПЖРЭТ» 18.07.2008 отчет конкурсного управляющего был рассмотрен, представителем уполномоченного органа (доля голосов 99, 99 % от общего числа конкурсных кредиторов) сделаны замечания о необоснованности отдельных расходов, произведенных арбитражным управляющим в ходе конкурсного производства на сумму 245, 76 тыс. руб., в том числе: 69, 24 тыс. руб. – расходов на услуги связи; 84, 6 тыс. руб. – аренда автотранспорта; 91, 5 тыс. руб. – расходов на ГСМ; 0, 42 тыс. руб. – расходов на хозяйственные товары (л.д. 33 т.4), об отсутствии документального подтверждения их фактического несения. В указанной связи отчет конкурсного управляющего собранием кредиторов решено не принимать к сведению. По вопросу о завершении в отношении должника процедуры конкурсного производства принято решение об отложении голосования до устранения вышеуказанных замечаний (протокол собрания кредиторов – л.д. 29-38 т.4).

Из протокола собрания кредиторов от 18.07.2008 усматривается, что решение об обращении в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством о завершении конкурсного производства принято конкурсным управляющим.

Полагая, что неполученное за счет конкурсной массы вознаграждение арбитражному управляющему и дополнительные расходы по оплате труда привлеченных специалистов подлежат взысканию с уполномоченного органа как лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, Абакаров А.Р. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Придя к выводу об обоснованности требований арбитражного управляющего, суд первой инстанции вынес обжалуемый акт.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд полагает, что заявленные требования удовлетворены судом первой инстанции неправомерно по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Абакаров Абакар Рамазанович исполнял обязанности конкурсного управляющего ГУП «ПЖРЭТ» с 13.02.2006.

Конкурсное производство в отношении должника завершено определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.09.2008 (л.д. 208-209 т.5), 18.09.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2080266019051 о государственной регистрации ГУП «ПЖРЭТ» в связи с его ликвидацией (свидетельство серии 02 № 005818824 – л.д. 53 т.6).

С учетом утвержденного судом размера ежемесячного вознаграждения конкурсному управляющему (18 700 руб.), общий размер вознаграждения за период осуществления Абакаровым А.Р. обязанностей конкурсного управляющего должника в период с 13.02.2006 по 04.09.2008 (30 месяцев 23 дня) составляет 575 336 руб. 66 коп.

Из представленных арбитражным управляющим расходно-кассовых ордеров усматривается, что конкурсный управляющий за период с  февраля 2006 по октябрь 2007 за счет денежных средств должника получил вознаграждение в сумме 393 970 руб. 40 коп. Также конкурсным управляющим получено имущество должника по договорам купли-продажи № 4 от 02.12.2007, № 6 от 12.02.2008  в счет погашения задолженности по выплате Абакарову А.Р. вознаграждения на общую сумму 48 919 руб. 30 коп.

Таким образом, общий размер полученного арбитражным управляющим вознаграждения составил 442 889 руб. 70 коп., что соответствует данным отчетов конкурсного управляющего.

С учетом изложенного, размер не полученного вознаграждения составил   132 446 руб. 96 коп.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о банкротстве вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и должно составлять не менее чем десять тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В силу пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне