Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу n А76-23203/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1817/2009

г. Челябинск

23 апреля 2009 г.                                                           Дело № А76- 23203/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., судей Румянцева А.А., Баканова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2009 по делу № А76-23203/2008 (судья Холщигина Д.М.), при участии от подателя жалобы -  Майер Ю.А. (доверенность от 12.01.2009 № 1/8), от истца ОАО «ЧРЗ «Полет» - Вильчик Е.И. (доверенность от 20.06.2008 № 1406), прокурор Морозов Е.В. (удостоверение ТО № 071919), от третьих лиц: ОАО «ЧКПЗ»- Волошина Г.Р. (доверенность от 10.01.2009 № Д/37/39), ОГУП «Областная казна»: Уряшев А.Е.(доверенность от 10.01.2009 № 15/05), ООО ДССОК «Сайма» - Макарова Е.И. (директор), Гайдук Г.С. (доверенность от 25.03.2009)

У С Т А Н О В И Л:

         Открытое акционерное общество «Челябинский радиозавод «Полет» (далее ОАО «ЧРЗ «Полет», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением  Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее Министерство, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение (внеплощадные групповые очистные), литер Ю, общей площадью 303 кв.м., расположенных по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, оз. Увильды, база отдыха «Жемчужина»; о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание очистные, общей площадью 280 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, северо-западнее п. Сайма на расстоянии 600 метров из земель особо охраняемых территорий, кадастровый номер 74:02:00:00:0000:000:004646:0000/А.

Определениями от 01.10.2008  и 22.10.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требовании относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, открытое акционерное общество «Челябинский кузнечно-прессовый завод», областное государственное унитарное предприятие «Областная казна, ДССОК общество с ограниченной ответственностью «Сайма»  (далее – УФРС по Челябинской области, ТУФАУГИ по Челябинской области, ОАО «ЧКПЗ», ОГУП «Областная казана», ДССОК ООО «Сайма», 3 лица), соответственно.

Определением от 23.12.2008 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято к производству встречное исковое заявление Министерства  к ОАО «ЧРЗ «Полет» о признании недействительным зарегистрированного  права на объект недвижимого имущества: нежилое здание – внеплощадочные групповые очистные, площадью 303,3 кв.м., инвентарный номер 7445, литер Ю, расположенное по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, озеро Увильды, база отдыха «Жемчужина».

         Решением  Арбитражного суда Челябинского области от 29.01.2009 года исковые требования ОАО «ЧРЗ «Полет» удовлетворены: признано право собственности на внеплощадочные групповые очистные, площадью 303,3 кв.м., инвентарный номер 7445, литер Ю, расположенное по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, озеро Увильды, база отдыха «Жемчужина», признано недействительным зарегистрированное право Челябинской области на нежилое здание очистные, общей площадью 280 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, северо-западнее п. Сайма на расстоянии 600 метров из земель особо охраняемых территорий, кадастровый номер 74:02:00:00:0000:000:004646:0000/А. Встречные исковые требования отклонены.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции указал на то, что  спорные объекты недвижимости: внеплощадочные групповые сети площадью 303,3 кв.м. и нежилое здание очистные являются фактически одним и тем же объектом, учтенным по разным техническим паспортам на сооружения под литерой А и литерой Ю. Спорное имущество включено в реестр федеральной собственности и передано в хозяйственное  ведение ФГУП «ЧРЗ «Полет». Распоряжением  ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области от 30.12.2004 № 1897д – передано в состав приватизируемого имущества ОАО «ЧРЗ «Полет». Передача спорных объектов в порядке разграничения госсобственности в собственность Челябинской области не производилась. В перечне имущества, передаваемого в собственность Челябинской области, данный объект отсутствует. Из состава имущества  АП «Управление производственно технологической комплектации объединения «Челябтракторострой»  передаваемого в госсобственность Челябинской области данное имущество исключено, следовательно, доказательства возникновения права собственности у Челябинской области отсутствуют.

Не согласившись с принятым решением, Министерство  обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель сослался на  несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Суд  не учел, что сведения указанные в выписке из реестра федерального имущества от 08.09.2004 № 7670 о внесении указанного имущества в реестр федерального имущества 25.12.1992 г. противоречит свидетельству  о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного за ФГУП «Радиозавод полет», из которого следует, что данное имущество внесено в реестр только в 2000 году. Поскольку в реестр имущества Челябинской области объект внесен  24.03.1998 (на основании решения органа наделенного полномочиями территориального агентства Госимущества РФ от 24.03.1998              № 13), оснований для внесения в 2000 указанного имущества в реестр  объектов федеральной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Полет»  не имелось. Постановка спорного объекта в 1987 г. на баланс ПО «Полет» произведена без решения соответствующего органа госвласти, в ведении которого находился трест «Челябтракторострой» и без составления акта приема передачи – в силу чего является незаконной. Суд не учел, что спорный объект при приватизации ГАСМО «Челябтракторострой» в составе комплекса очистных сооружений был включен в перечень  имущества, не подлежащего приватизации, следовательно, оставлен в государственной собственности и в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235  подлежал передаче в собственность  субъекта РФ – Челябинской области.

   Податель апелляционной жалобы, представители третьих лиц - ОГУП «Областная казана», ДССОК ООО «Сайма»,   в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. 

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 25 марта 2009г в качестве лица, участвующего в деле на стороне ответчика – Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области  к участию в деле допущен прокурор.

Прокурор позицию подателя апелляционной жалобы поддержал, полагая,  решение принятым с нарушением норм материального права.

  Истец  и представители третьего лица - ОАО «ЧКПЗ» в судебном заседании с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласились, полагая решение законным и обоснованным.  

         Представители третьих лиц - УФРС по Челябинской области, ТУФАУГИ по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы не представили.

         Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания

Как следует из материалов дела,  на основании  решения Челябинского областного комитета по управлению имуществом № 67 от 03.07.1992, которым разрешен досрочный выкуп  государственного имущества, взятого в аренду  трудовым коллективом ГАСМО «Челябтракторострой» и решения Территориального агентства Госимущества РФ №13 от 24.03.1998  о передаче в государственную собственность Челябинской области  не подлежащих приватизации объектов непроизводственной сферы зарегистрировано право собственности Челябинской области не нежилое здание – очистные, общей площадью 280 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, северо-западнее пос. Сайма на расстоянии  600 метров из земель особо охраняемых территорий, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права   от 27.12.2004г.

Согласно техническом у паспорту составленному Аргаяшским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (по состоянию на  25.06.2003) на здания литеры А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, расположенные по вышеуказанному адресу, в комплекс зданий и сооружений входит объект недвижимости – очистные литера А, состоящий из помещений: тамбур, коридор, котельная, мастерская, туалет, вент. камера, лаборатория, комната оператора, хлораторная, машинное отделение, помещение, аэротенки, 2 отстойника, общей площадью 280 кв. м (л.д. 45, 71, 49, 94-95, т. 1).

На основании Распоряжения Территориального управления  Министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области от 30.12.2004 №1897-у    о приватизации ФГУП «ЧРЗ «Полет» и  передаточного акта от 12.01.2005 о передаче ОАО «ЧРЗ «Полет» подлежащего приватизации имущества  зарегистрировано право собственности ОАО «ЧРЗ «Полет»  на нежилое здание – внеплощадочные групповые очистные, общей площадью 303,3 кв.м., инвентарный № 7445, литер, эт.1, расположенное по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, оз. Увильды, база отдыха «Жемчужина». Свидетельство о государственной регистрации права получено истцом в период  рассмотрения спора по настоящему иску, а именно 05.11.2008г.

Согласно техническом у паспорту, составленному Аргаяшским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской  области по состоянию на 20.10.2004 - сооружение (внеплощадочные групповые очистные) литера Ю, расположенное по адресу Челябинская область, Аргаяшский район, оз. Увильды, база отдыха «Жемчужина», инвентарный № 7445 состоит из помещений: тамбур, котельная, мастерская, туалет, вент. камера, коридор, лаборатория, комната оператора, хлораторная, машинное отделение, помещение, общая площадь сооружения согласно экспликации 303,3 кв. м (л.д. 75, т. 1).

Представленными ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области письмами от 15.11.2008 № 1782, от 20.10.2008 № 1431 подтверждено, что объекты недвижимости под литерой А, по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, северо-западнее п. Сайма на расстоянии 600 метров и литерой Ю, по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, оз. Увильды, база отдыха «Жемчужина»  фактически являются одним и тем же объектом. Указание в технических паспортах противоречивых сведений связано с указанием различных наименований, технических характеристик и местоположения объекта заказчиками инвентаризации – ОАО «ЧРЗ «Полет» и ДССОК ООО «Сайма» (л.д. 41, 141, т. 3).

Полагая, что является собственником спорного  здания,  право собственности на которое за ответчиком зарегистрировано необоснованно, истец  ОАО «ЧРЗ «Полет» обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, полагая, что за истцом необоснованно зарегистрировано право собственности на не принадлежащий ему объект, обратился со встречным иском.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции полагает принятый судебный акт подлежащим отмене в силу неправильного применения норм материального права.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника,  может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно норме ст. 217 Гражданского кодекса РФ  имущество, находящееся в  государственной или муниципальной собственности  может быть передано собственником в собственность  граждан и юридических лиц в порядке,  предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества  предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие  порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости  возведен  в составе комплекса очистных сооружений - благоустройство и реконструкция  базы отдыха  треста «Челябтракторострой» на оз. Увильды и принят в эксплуатацию согласно Акту государственной приемочной комиссии о приемке  законченного строительством объекта от 30.05.1985 г. (л.д.76-81т.1).  В соответствии с названным актом  застройщиком и генеральным подрядчиком  очистных сооружений на оз. Увильды является строительно-монтажный трест «Челябтракторострой», которому  распоряжением Совета Министров  РСФСР от 15.02.1983г. № 266-р выделялся земельный участок  для строительства очистных сооружений с правом вырубки леса (л.д. 24-25 т.2).

В соответствии с п.2.5.2. Основных положений по учету капитальных вложений, утвержденных совместным письмом  Минфина СССР N 219, ЦСУ СССР N 6-2-14 от 12.12.1986 - Законченные строительством здания и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по достройке и дооборудованию объектов, увеличивающие их первоначальную стоимость, по утверждении в установленном порядке актов приемки зачисляются в состав основных средств, на балансе принимающей организации. Основанием для зачисления является "Акт приемки-передачи основных средств" по форме, утверждаемой ЦСУ СССР.

В силу изложенной нормы  спорный объект подлежал учету в составе основных средств на балансе строительно-монтажного треста «Челябтракторострой».

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований и удовлетворяя требования истца о признании права собственности на  спорный объект, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств  передачи спорных объектов  в собственность Челябинской области в порядке