Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А76- 2237/2008 . Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

10

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2375/2009

г. Челябинск 

07 мая 2009 г.                                                  Дело № А76- 2237/2008 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Ермолаевой Л.П., судей   Пивоваровой Л.В., Баканова В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмах М.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной регистрационной службы России  на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2009 по делу № А76-2237/2008 (судья Гусев А.Г.), при участии  от подателя жалобы - Ординой Т.П.(доверенность № 108/2009 от 30.04.2009), от истца: ОАО "Партнёр" - Протасовой И.А. (доверенность № б/н от 12.09.2008), Зенкова П.А.(доверенность № б/н от 12.09.2008); от ответчика: ТУ ФАУГИ по Челябинской области – Тодорова В.Н.(доверенность № 796 от 30.12.2008); 

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Партнёр» (далее ОАО «Партнёр», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением об обязании Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (далее ТУФАУФИ, ответчик) зарегистрировать в Федеральной регистрационной службе при Министерстве юстиции Российской Федерации  (далее  ФРС РФ, 3 лицо) право собственности Российской Федерации и переход права собственности от Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Партнер»  на имущественный комплекс Федерального государственного унитарного предприятия «Копейская типография» по состоянию на 01.11.2003 года в составе, утвержденном Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области № 1099-у от 09.08.2004 «Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Копейская типография» (л.д. 3-16 т.1).

В соответствии со ст.49 АПК РФ судом принято  ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно о вынесении решения о регистрации в Федеральной регистрационной службе при Министерстве юстиции РФ права собственности РФ и перехода права собственности от Российской Федерации к ОАО «Партнер» на имущественный комплекс ФГУП «Копейская типография» по состоянию на 01.11.2003г., судом принято.

Решением суда от 02.06.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 г. решение суда от 02.06.2008г. оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.10.2008г. решение суда от 02.06.2008 г., постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

При новом рассмотрении дела истец дважды уточнял исковые требования (л.д. 104, 116 т.3).

Определение суда от 22.01.2009 г. судом в порядке ст. 49 АПК РФ  приняты уточнения требований, согласно которых   истец просит о регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии при Министерстве экономического развития  Российской Федерации перехода права собственности от Российской Федерации к открытому акционерному обществу «Партнёр» на имущественный  комплекс ФГУП «Копейская типография» по состоянию на 01.11.2003 г. в составе, указанном в исковом заявлении (л.д. 122-124 т.3).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.02.2009 исковые требования удовлетворены.

Мотивируя вынесенное решение, суд первой инстанции исходил из того, что ОАО «Партнёр» является правопреемником ФГУП «Копейская типография» и является собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал ОАО в соответствии с планом приватизации. Спорное имущество в составе имущественного комплекса ФГУП «Копейская типография» включено в план приватизации. Письма истца в адрес ТУФАУГИ и отсутствие со стороны последнего действий по регистрации перехода права собственности к истцу суд оценивает в качестве  уклонения представителя Российской Федерации от регистрации.    Права собственности на недвижимое имущество, переданное в хозяйственное ведение ФГУП «Копейская типография» возникли до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав» и подлежат регистрации при переходе данного права в силу закона.

Не согласившись с принятым решением, ФРС РФ обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель сослался на неправильное применение судом норм материального права. Суд не учел, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимости в соответствии с п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 13 «Правил внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс  и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной  регистрационной службой и её территориальными органами» (утв. Приказом Минюста России от 04.03.2005 № 16) возможна при регистрации ранее возникших прав на данный  объект в ЕГРП. Право Российской Федерации на предприятие как имущественный комплекс зарегистрировано не было. Без регистрации права Российской Федерации переход  прав на данное имущество не может быть зарегистрирован, так как государственная регистрация права собственности РФ является необходимым условием регистрации перехода права. Суд не учел, что отсутствуют документы, подтверждающие ранее возникшие права (РФ) на недвижимое имущество и  тем самым основания для внесения в ЕГРП сведений об этих правах. Сделка приватизации не соответствует требованиям закона, так как права на предприятие как имущественный комплекс возникают с момента государственной регистрации, которой произведено не было. Вывод суда об отсутствии у сооружения – ворота декоративные статуса объекта недвижимости не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Податель апелляционной  жалобы в судебном заседании  доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Полагает, что   судом неполно выяснены обстоятельства дела, а также нарушены нормы материального права.  

Представитель истца возражает на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.   Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Представитель ответчика  в судебном заседании доводы апелляционной жалобы третьего лица поддержал,  указав при этом, что  права истца на указанное в иске имущество  Агентством не оспариваются.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, и подтверждено материалами дела,     09.08.2004 распоряжением  № 1099-у Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области (далее – ТУ ФАУФИ) в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2004 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2002 № 1165-р и распоряжением Минимущества России от 24.09.2003 № 4232-р «О подготовке к приватизации государственного унитарного предприятия «Копейская типография» приватизировано Федеральное государственное унитарное предприятие «Копейская типография» (456600, Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, 19) путем преобразования в Открытое акционерное общество «Партнер» с уставным капиталом 703 900 руб, состоящим из 7 039 именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции 100 (сто) руб; утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Копейская типография» (приложение № 1); утвержден Устав ОАО «Партнер» и т.д.;  генеральному директору Дмитрию Александровичу Асадуллину, назначенному до первого общего собрания акционеров ОАО «Партнёр», поручено осуществить юридические действия по государственной регистрации ОАО «Партнер»; подписать передаточный акт о приемке подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия «Копейская типография» и т.д., а также определены действия, которые надлежит совершить органам управления ОАО «Партнер» в установленном порядке.

В соответствии с приложением № 1 к распоряжению ТУ ФАУФИ по Челябинской области № 1099-у от 09.08.2004 в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Копейская типография» по состоянию на 01.11.2003 вошли:

1. основные средства (балансовая стоимость 604, 702 тыс.руб):

- Земельные участки, расположенные по адресам: Челябинская область, г. Копейск, р.п. ул. Алексеева, 9 (на основании распоряжения Главыг. Копейска Челябинской области № 655-р от 29.03.2004; кадастровый номер 74:30:0701018:0006); Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, 19 (Распоряжение Главы г. Копейска Челябинской области № 179-р от 28.01.1901; кадастровый номер 74:30:01 04 008:0005);

- Здания (в т.ч. помещения в зданиях): служебное помещение, Челябинская область, г. Копейск, р. п. Старокамышинск, ул. Алексеева, 9, литер А, этажность -1, обременении нет (1950 года); склад для хранения материалов, Челябинская область, г. Копейск, р. а Старокамышинск, ул. Алексеева, 9, литер В, этажность -1 обременении нет (1984 года); Боевой гараж, Челябинская область, г. Копейск, р.п. Старокамьшинск, ул. Алексеева, 9, литер А1, этажность -1, обременении нет (1950 года); ремонтный бокс. Челябинская область, г. Копейск, р.п. Старокамышинск, ул. Алексеева. 9, литер Б, этажность -1, обременении нет (1995 года); здание типографии, Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, 19, литер А, этажность -2, обременений нет (1933 года); склад каменный, Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, 19, литер Б, этажность -1 обременений нет (1956 года);

- Сооружения: ворота декоративные, Челябинская область, г, Копейск, р.п. Старокамышинск, ул. Алексеева, 9 (2001 года); дымный штрек, Челябинская область, г. Копейск, р.п. Старокамышинск, ул. Алексеева, 9 (1954 года);

- Передаточные устройства, машины и оборудование балансовой стоимостью 135,59 тыс.руб;

- Вычислительная техника балансовой стоимостью 54,44 тыс.руб.

2. Вложения во внеоборотные активы – 4,56 тыс.руб;

3. Производственные запасы – 71 тыс.руб;

4. Готовая продукция – 103 тыс.руб;

5. Дебиторская задолженность – 124 тыс.руб;

6. Краткосрочные обязательства – 203 тыс.руб;

7. Иные ценности – 0 тыс.руб.

По передаточному акту от 16.08.2004 имущественный комплекс ФГУП «Копейская типография» в составе подлежащих приватизации активов по состоянию на 01.11.2003 балансовой стоимостью 703 900 руб., определенном приложением № 1 к распоряжению ТУ ФАУФИ по Челябинской области от 09.08.2004 № 1999-у, передан ОАО «Партнер». 

Государственное унитарное предприятие «Копейская типография» в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1027400779405; в отношении него ИМНС России по г. Копейску Челябинской области 08.09.2004 была внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме преобразования за ОГРН 2047405503033, выдано свидетельство серии 74 № 002426353.

ОАО «Партнёр» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом «Об акционерных обществах», Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Распоряжением Правительства РФ от 15.08.2003 № 1165-р, Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 24.09.2003 № 4232-р, путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Копейская типография», учрежденного Главным управлением информации и общественных связей по Челябинской области, зарегистрированного распоряжением Главы города Копейска Челябинской области № 536 от 20.10.1997, и является его полным правопреемником (пункты 1.1., 1.2. Устава).

В пунктах 3.1. и 3.2. Устава ОАО «Партнёр» указано, что на момент государственной регистрации общества его уставный капитал составляет 703 900 рублей и оплачен полностью; 100% бездокументарных обыкновенных именных акций номинальной стоимостью – 100 рублей каждая, размещенных обществом (7 039 штук) принадлежит Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

14.02.2005 распоряжением ТУ ФАУФИ № 185-р Федеральное государственное унитарное предприятие «Копейская типография» исключено из реестра федерального имущества; в реестр федерального имущества внесены 7 039 штук именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции 100 руб. (100% уставного капитала); имущество, не включенное в уставный капитал и объекты гражданской обороны, находящиеся на балансе открытого акционерного общества «Партнёр», с присвоением реестрового номера 07401185.

В соответствии с планом приватизации, утвержденным распоряжением ТУ ФАУФИ от 09.08.2004 № 1099-у имущественный комплекс ФГУП «Копейская типография», расположенный по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, 19, балансовой стоимостью по состоянию на 01.11.2003 - 703 900 руб.,   включен в уставный капитал ОАО «Партнёр».

16.08.2004 руководителем ТУ ФАУФИ А.В. Власовым и генеральным директором ОАО «Партнёр» Д.А. Асадуллиным подписан передаточный акт о приемке подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Копейская типография».

Право собственности истца на имущественный комплекс ФГУП «Копейская типография» ответчиком не оспаривается и не отрицается.

Ответчик не заявляет о своих правах на имущественный комплекс и не противопоставляет свое право праву собственности истца.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.02.2007 г. по делу № А76-28490/2006 по иску ОАО «Партнер» к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании права собственности на имущественный комплекс (л.д. 72-76 т.1).

25.08.2003 г.   в Собрании законодательства РФ № 34 опубликован прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2004 год и основных направлениях приватизации федерального имущества до 2006 года, в котором указана Копейская типография, г. Копейск, Челябинская область (л.д. 137 т.3).

В материалы дела представлен