Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А47-7756/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

материалов дела и не оспаривается налоговым органом, легковые автомобили не используются обществом при оказании услуг по перевозке грузов, то есть в деятельности подлежащей налогообложению ЕНВД. Иных видов деятельности, в отношении которых заявитель освобожден от уплаты НДС, обществом в проверяемом периоде не осуществлялось.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции делает вывод, что спорные легковые автомобили предназначены и использовались только в деятельности, подлежащей обложению по общей системе, в связи, с чем уплаченный в отношении данных автомобилей НДС (в составе лизинговых платежей и оплаты ГСМ, шин) подлежит вычету на основании ст. 172 НК РФ в полном объеме.

Отсутствие в проверяемом периоде реализации товаров (работ, услуг) по общей системе налогообложения не влечет утрату права на налоговый вычет по товарам, приобретенным для использования в такой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, для применения налоговых вычетов (при условии, что товары (работы, услуги) приобретаются для операций, облагаемых НДС) с 01 января 2006 года необходимо одновременное соблюдение следующих  условий: наличие счета-фактуры, принятие на учет товаров, использование товаров в деятельности, подлежащей налогообложению НДС, реальность хозяйственных операций.

Материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что счета-фактуры, на основании которых заявлена сумма налога на добавленную стоимость к вычету, соответствуют требованиям ст. 169 НК РФ.

Принятие на учет товаров, подтверждается книгой покупок, карточками счетов бухгалтерского учета. Реальность хозяйственных операций и использование товаров только в деятельности, подлежащей налогообложению НДС налоговым органом не оспаривается.

Учитывая изложенное, довод налогового органа об отсутствии права на налоговый вычет судом апелляционной инстанции отклоняется.

2. В части привлечения к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ  за не представление документов по запросу налогового органа.

По утверждению инспекции, ей по п. 8 ст. 88 НК РФ  предоставлено право при проведении камеральной проверки запрашивать у плательщика документы, подтверждающие право на налоговый вычет. Конкретный и закрытый перечень таких документов отсутствует, и налоговый орган имеет право запросить любые документы, в том числе, учетные бухгалтерские документы.

Плательщик считает, что, запросив такие документы, инспекция выходит за пределы камеральной налоговой проверки и совершает незаконные действия.

Суд первой инстанции указал в решении, что часть документов была направлена в инспекцию в установленные сроки (15.05.2008 – приказ об учетной политике). Право требовать при проведении камеральной проверки дополнительные документы ограничено – оно допускается только в случаях,  предусмотренных п.п.3,6,8 и 9 ст. 88 НК РФ, а необходимость изучения при камеральной проверке данных документов налоговый орган не доказал.

Вывод суд является правильным и основанным на нормах закона и собранных доказательствами - как следует из материалов дела, решением налогового органа № 1142/1 от 01.08.2008г. заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 600 рублей.

 Во исполнение требования № 03-39/388 от 01.02.2008 о представлении документов, обществом, по мнению налогового органа не был представлен приказ об учетной политике, а также карточки счетов бухгалтерского учета.

Обществом представлена в материалы дела почтовая квитанция, подтверждающая направление 15.05.2008г. приказа об учетной политике в адрес налогового органа заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком (в том числе документов, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Пунктом 7 статьи 88 НК РФ установлено, что при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено названной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

Следовательно, налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы только в случаях, предусмотренных, в частности, пунктом 8 статьи 88 НК РФ, согласно которого при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком. При этом налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

Как следует из положений ст. 172 НК РФ документами, подтверждающими право на вычет являются счета-фактуры, первичные документы, подтверждающие принятие на учет товаров – товарные накладные, акты выполненных работ, а также книга покупок и книга продаж.

Все указанные документы обществом были представлены в налоговый орган. Названные в решении приказ об учетной политике и карточки учета в этой перечень не входят, инспекция не обосновала прямую необходимость их изучения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности  отказа в возмещении налога на добавленную стоимость по решению № 164 от 01.08.2008г. и привлечения к налоговой ответственности по решению № 1142/1 от 01.08.2008г. основания для переоценки этих выводов отсутствуют, доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.02.2009 по делу № А47-7756/2008  оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга без удовлетворения.

         Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

         Председательствующий судья                                         Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                          М.Г.Степанова

                                                                                            Н.А.Иванова