Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А07-15995/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дня уплаты налога или сбора.

  В соответствии с п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

  Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.     Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 по делу № 8241/07).

  Взыскание пени в принудительном порядке регулируется аналогично процедуре взыскании налогов.

  В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

  Форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа утверждена приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@ «Об утверждении требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации» (Приложение № 1).

  Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ, и учитывая  разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в Постановлении от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 19), в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

  Во всех случаях требование должно соответствовать действительным налоговым обязательствам налогоплательщика и содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

  Формальные нарушения требований п. 4 ст. 69 НК РФ сами по себе не являются основанием для признания требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа недействительным. Однако требование может быть признано недействительным в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налога либо составлено с существенными нарушениями данной нормы права.

  Таким образом, в целях проверки судом правомерности и обоснованности взыскания сумм пени надлежит установить: соответствует ли требование об уплате пени положениям ст.69 НК РФ, имеются ли основания для взыскания пени (наличие пенообразующей недоимки), не утрачена ли возможность взыскания пени, правильным ли является расчет пени.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что оспариваемые пени по НДС по требованию от 31.07.2009 №28013 в размере 109 948 руб. 61 коп. (включаются в сумму пени 112 048 руб. 86 коп. согласно расчету пени)  начислены за период с 07.06.2008 по 29.07.2008 на недоимку по НДС за 1 квартал 2008г. в размере 2 931 350 руб., недоимку по НДС за декабрь 2007г. в размере 487 378 руб., недоимку по НДС за ноябрь 2007г. в размере 717 356 руб., недоимку по НДС октябрь 2007г. в размере 739 895 руб., недоимку за август 2007г. в размере 600 000 руб., недоимку по НДС за июль 2007г. в размере 350 851 руб., за период с 22.07.2008 по 29.07.2008 на недоимку по НДС за 2 квартал 2008г. в размере 2 342 137 руб.

Требование от 31.07.2008 №28013 соответствуют форме, утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825@, однако в нем не содержится информации о периоде начисления пени, суммы пенеобразующей недоимки.

  Вместе с тем представленный в материалы дела протокол расчета пени устраняет недостатки требования от 31.07.2008 №28013, поскольку в нем содержатся сведения о недоимки, на которую начислены пени, сведения о периоде начисления пени. Суммы недоимки, указанные в расчете пени, совпадают с действительными налоговыми обязательствами налогоплательщика, что подтверждается налоговой деклараций по НДС за 2 квартал 2008г., налоговой декларацией по НДС за 1 квартал 2008г., налоговой деклараций по НДС за декабрь 2007г., налоговой декларацией по НДС за ноябрь 2007г., налоговой деклараций по НДС за октябрь 2007г., налоговой деклараций по НДС за август 2007г., налоговой декларацией по НДС за июль2007г.  (представлены в материалы дела распечатки электронной версии деклараций).

Налогоплательщик наличие данной недоимки не отрицает, доказательств своевременной уплаты НДС не представил.

Судом установлено, что возможность взыскания этой недоимки в принудительном порядке в совокупности сроков, предусмотренных ст.46, 47 НК РФ не утрачена, следовательно, не утрачена и возможность взыскания начисленных на нее  пени.

  Таким образом, требование №28013 от 31.07.2008  в части суммы пени по НДС в размере 109 948 руб. 61 коп. является законным.

  Правомерность  начисления пени  по ЕСН (ФБ) в сумме  75 681 руб. по требованию от 31.07.2008 №28013; ЕСН (ФФОМС) в сумме 2 099 руб., по ЕСН (ТОФМС) в сумме 839 руб., по ЕСН (ФБ) в сумме 16 928 руб., по  требованию от 19.09.2008 №28719 подтверждается протоколом расчета пени, содержащим сведения о недоимке, периоде начисления пени, ставке рефинансирования, а также представленными в материалы дела в виде электронных версий расчетами авансовых платежей по ЕСН  за 1 квартал 2007г., за 9 месяцев 2007г., за полугодие 2007г., налоговой деклараций по ЕСН за 2007г., расчетами авансовых платежей по ЕСН за 1 квартал 2008г., за полугодие 2008г., за 9 месяцев 2008г. и решением от 29.07.2008 №757 об отказе в привлечении к налоговой ответственности.

          Суммы недоимки, указанные в расчете пени совпадают с действительными налоговыми обязательствами налогоплательщика, возможность ее взыскания, как видно по срокам уплаты налога, не утрачена.  Обществом не представлено доказательств своевременной уплаты единого социального налога.

          Учитывая изложенное, спорные суммы пени по ЕСН начислены обоснованно и правомерно включены в требования от 31.07.2008 №28013,  от 19.08.2008 №28719.

  При таких обстоятельствах  решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным.

  Довод общества о том, что требования инспекции не соответствуют положениям ст. 69 НК РФ, не является безусловным основанием для признания оспариваемых ненормативных актов недействительными при доказанности реально существующей задолженности, в связи, с чем данный довод  отклоняется.

  С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогоплательщика и отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

          Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части  4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.02.2009 по делу № А07-15995/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Салаватский железобетонный завод» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

Ю.А. Кузнецов

 М.Б. Малышев