Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2009 по делу n А07-19539/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3403/2009

г. Челябинск

25 мая 2009 г.

Дело № А07-19539/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено  25 мая  2009г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Багдасарян Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2009 года по делу № А07-19539/2008 (судья Сакаева Л.А.),    

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив (коопхоз) «Новатор» (далее – заявитель, налогоплательщик, коопхоз) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Межрайонная инспекция) с заявлением, содержащим требования следующего характера: «1. Признать недействительным требование об уплате налога № 58094 от 17 марта 2008 года. 2. Признать недействительным решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке № 63772 от 10 апреля 2008 года. 3. Признать недействительным постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6734 от 15 мая 2008 года. 4. Признать недействительным решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика СХПК (коопхоз) «Новатор» в банке № 79042 от 10 апреля 2008 года. 5. Сторнировать суммы по требованию об уплате налога № 58094 от 17 марта 2008 года, № 7012 от 28.11.2005 года, вынесенному МРИ ФНС № 33 по РБ, в размере 4 781 038 (Четыре миллиона семьсот восемьдесят одной тысячи тридцать восемь) рублей 19 копеек – налог и сборы, пени – 656 425 (Шестьсот пятьдесят шесть тысяч четыреста двадцать пять) рублей 57 копеек, штрафы – 2 597 (Две тысячи пятьсот девяносто семь) рублей 26 копеек, итого на общую сумму 5 440 061,02 рубль» (с учетом уточнения заявленных требований, т. 1, л. д. 7 – 9).  

Решением арбитражного суда первой инстанции от 10 марта 2009 года требования, заявленные налогоплательщиком, удовлетворены частично: признаны недействительными (незаконными) вынесенные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан, требование № 58094 от 17.03.2008 № 58094 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решение № 63772 от 10.04.2008 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика в банках, постановление № 6734 от 15.05.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, решение № 79042 от 10.04.2008, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ). В остальной части производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, отказав налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований в части признания недействительными вышеперечисленных требования, решений и постановления (с учетом уточнения к апелляционной жалобе). В частности, Межрайонная инспекция указывает на то, что у арбитражного суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для восстановления коопхозу пропущенного срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов заинтересованного лица, поскольку у Межрайонной инспекции имеются в наличии налоговые декларации заявителя, подписанные руководителем сельскохозяйственного производственного кооператива (коопхоза) «Новатор», - в те временные периоды, когда руководитель организации-налогоплательщика, якобы находился в командировке. По существу заявленных налогоплательщиком, требований, заинтересованное лицо ссылается на соответствие выставленного требования № 58094 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.03.2008, нормам, закрепленным в ст. 69 НК РФ, и соблюдении процедуры бесспорного взыскания задолженности, числящейся за коопхозом. Также Межрайонная инспекция ссылается на то, что «В решении суда указано, что «между СХПК (коопхоз) «Новатор» и налоговым органом было заключено соглашение о реструктуризации долгов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет от 01.03.2004, составлен график погашения долгов». Указанное свидетельствует о том, что налогоплательщик данным соглашением признал наличии у него задолженности».

Налогоплательщик представил отзыв на апелляционную жалобу, которым просит оставить решение арбитражного суда первой          инстанции без изменения.

В судебное заседание уполномоченные представители налогоплательщика и налогового органа, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не прибыли.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.   

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого судебного акта.     

Как следует из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику было выставлено требование № 58094 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.03.2008 (т. 1, л. д. 10 – 13), которым сельскохозяйственному производственному кооперативу (коопхозу) «Новатор» предписывалось в срок до 02.04.2008 уплатить недоимку в общей сумме 4.781.619 руб. 45 коп., пени в общей сумме 654.903 руб. 52 коп. и штрафы в общей сумме 2.597 руб. 26 коп., в том числе: 1. Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств по прочим недоимкам (штрафы) – 2.597 руб. 26 коп., по установленному сроку уплаты 02.10.2006; 2. Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, прочие начисления (пени) – 535 руб. 70 коп., по установленному сроку уплаты 15.12.2004; 3. Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, прочие начисления (пени) – 535 руб. 70 коп., по установленному сроку уплаты 15.12.2005; 4. Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, прочие начисления (недоимка) – 107.136 руб. 36 коп., по установленному сроку уплаты 02.10.2006; 5. Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, прочие начисления (пени) – 44.123 руб. 45 коп., по установленному сроку уплаты 02.10.2006; 6. Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), прочие начисления (пени) – 1.017 руб. 45 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 7. Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), прочие начисления (пени) – 1.017 руб. 45 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 8. Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), прочие начисления (недоимка) – 203.490 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 02.12.2006); 9. Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), прочие начисления (пени) – 20.814 руб. 55 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 10. Прочие налоги и сборы на товары и услуги, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации, прочие начисления (пени) - 2.134 руб. 20 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004) (КБК 182 1 09 06030 02 2000 110 «Пени по прочим налогам и сборам» - информационное сообщение ФНС России от 14.01.2008); 11. Прочие налоги и сборы на товары и услуги, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации, прочие начисления (недоимка) – 426.837 руб. 80 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006) (КБК 182 1 09 06030 02 1000 110 «Прочие налоги и сборы (по отмененным региональным налогам и сборам» - информационное сообщение ФНС России от 14.01.2008); 12. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет, прочие начисления (пени) – 2.852 руб. 10 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 13. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет, прочие начисления (пени) – 2.852 руб. 10 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 14. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет, прочие начисления (недоимка) – 570.420 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 15. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет, прочие начисления (пени) – 253.573 руб. 14 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 16. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 21 руб. 25 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 17. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 21 руб. 25 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 18. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, прочие начисления (недоимка) – 4.250 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 19. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 1.365 руб. 29 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 20. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 540 руб. 60 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 21. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 540 руб. 60 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 22. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (недоимка) – 108.120 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 23. Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 35.085 руб. 08 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 24. Недоимка, пени и штрафы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами, прочие начисления (пени) – 729 руб. 75 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 25. Недоимка, пени и штрафы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами, прочие начисления (пени) – 729 руб. 75 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 26. Недоимка, пени и штрафы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами, прочие начисления (недоимка) – 145.950 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 27. Недоимка, пени и штрафы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами, прочие начисления (пени) – 4.456 руб. 80 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 28. Недоимка, пени и штрафы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорами, прочие начисления (пени) – 0 руб. 13 коп. (по установленному сроку уплаты 01.02.2008); 29. Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, прочие начисления (пени) – 10.749 руб. 15 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 30. Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, прочие начисления (пени) – 10.749 руб. 15 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 31. Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, прочие начисления (недоимка) – 2.158.826 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 32. Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, прочие начисления (пени) – 65.916 руб. 09 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 33. Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, прочие начисления (пени) – 628 руб. 05 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 34. Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, прочие начисления (пени) – 628 руб. 05 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 35. Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, прочие начисления (недоимка) – 125.609 руб. 09 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 36. Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, прочие начисления (пени) – 3.835 руб. 26 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 37. Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 1.557 руб. 15 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 38. Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 1.557 руб. 15 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 39. Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (недоимка) – 311.429 руб. 29 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 40. Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, прочие начисления (пени) – 9.508 руб. 97 коп. (по установленному сроку уплаты 02.10.2006); 41. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), прочие начисления (пени) – 3.097 руб. 75 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 42. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), прочие начисления (пени) – 3.097 руб. 75 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2005); 43. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), прочие