Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А47-2610/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

акты, необходимые для реализации положений Федерального закона №244-ФЗ. Как усматривается  из материалов дела, такого нормативного акта по состоянию на день проведения оспариваемых действий принято не было.

Ссылка заинтересованного лица в обоснование своих полномочий по демонтажу игрового автомата на план мероприятий по реализации Федерального закона №244-ФЗ от 25.01.2007 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является несостоятельной, поскольку данный документ нормативным правовым актом не является, полномочия на демонтаж игровых автоматов органу местного самоуправления не предоставляет.  

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод заинтересованного лица о том, что демонтаж игрового автомата был произведен в связи с несоблюдением требований к размещению объектов игорных заведений на территории Оренбургской области, которые установлены статьей 2 Закона Оренбургской области от 03.03.2006 №3130/546-III-ОЗ «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Оренбургской области». Заинтересованное лицо ссылается на пункт 5 названного закона, которым запрещено размещать игровые заведения, в том числе на остановочных комплексах общественного транспорта. Арбитражный суд апелляционной инстанции считает указанные доводы необоснованными ввиду того, что Законом Оренбургской области  от 29.12.2006 №894/195-IV-ОЗ «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Оренбургской области» пункт 5 указанной статьи  был исключен. Кроме того, статьей 3 Закона Оренбургской области от 03.03.2006 №3130/546-III-ОЗ «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Оренбургской области» установлено, что за нарушение требований данного закона виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Оренбургской области. Такой меры ответственности как демонтаж  игрового оборудования Законом Оренбургской области от 03.03.2006 не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемые действия  органа местного самоуправления по демонтажу игрового автомата не соответствуют нормам действующего законодательства, осуществлены за пределами полномочий заинтересованного лица, данными действиями нарушаются охраняемые законом интересы предпринимателя, в связи с чем, имеются правовые основания для признания их незаконными.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения правильно применил нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба администрации Южного округа города Оренбурга удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16 июля 2007г. по делу №А47-2610/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Южного округа города Оренбурга – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                     М.В. Чередникова

Судьи:       О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова