Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу n А07-10553/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-13803/2013

г. Челябинск

16 января 2014 года

Дело № А07-10553/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Селена» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2013 по делу № А07-10553/2013 (судья Юсева И.Р.).

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания «Селена» (далее – ответчик, ООО «ЛПК «Селена», Общество) об обязании ООО ЛК «Селена» исполнить обязательства в соответствии с договором аренды участка лесного фонда №32 от 11.09.2009 (по Абзелиловскому лесничеству) и проектом освоения лесов, а именно: лесовосстановительные работы 89,4 га - в т.ч. создание лесных культур – 77,4 га., комбинированное лесовосстановление – 12 га; агротехнический уход – 1735 га., подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 236,9 га., профилактические биотехнические мероприятия – 5 га.

 Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2013 (резолютивная часть от 21.10.2013) исковые требования Министерства удовлетворены в полном объеме (л.д.124-132).

С решением не согласилось ООО «ЛПК «Селена» (далее также – податель жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просило решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Министерства отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что судебный акт не соответствует требованиям нормы ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку судом в резолютивной части судебного акта не указаны конкретные места и сроки, в пределах которых должно производиться лесовосстановление и иные мероприятия. Как признается судебной практикой, законодательство в сфере освоения лесов «позволяет установить отсутствие установленного законодателем императивного требования об осуществлении лесопользователем ежегодной рубки в максимально допустимом годовом объеме изъятия древесины, указанном в проекте освоения лесов» (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу №А07-20769/2012). Годовой объем заготовки древесины, предусмотренный проект освоения лесов на 2012 год, предприятием не выполнен, но, поскольку такой объем не является для предприятия обязательным, истец требование о выполнении годового объема заготовки древесины не заявил. В тоже время, невыполнение плана заготовки древесины по 2012 году, явилось непреодолимым препятствием  для  проведения работ по лесовосстановлению и другим мероприятиям в местах предполагаемой рубки леса. И в этой связи суд первой инстанции посчитал возможным выполнение вышеназванных мероприятий в других местах – «с учетом наличия на лесном участке не покрытых лесом земель». Неуказание сроков и мест исполнения, невыполненных в 2012 году мероприятий, а лишь отсылка к договору аренды лесного участка и проекту освоения лесов, влечет за собой невозможность надлежащего исполнения судебного акта.

Кроме того, податель жалобы полагает, что суд первой инстанции в решении объемы выполнения лесовосстановительных работ за 2012 года, указанные в проекте как «в среднем за год», ошибочно истолковал как обязательные ежегодные объемы. По мнению апеллянта, решение суда первой инстанции, обязывающее предприятие исполнить недовыполненные обязательства по объемам лесовосстановления за 2012 год, противоречит действующему нормативному правовому акту в сфере освоения лесов, а именно «Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки (утвержден Приказом Рослесхоза РФ №69 от 29.02.2012). Произведенный судом первой инстанции годовой расчет по объемам лесовосстановления за 2012 год в объеме 89,4 га не может быть признан законным и обоснованным. Податель жалобы полагает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Кроме того, ООО «ЛПК «Селена»  считает, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, посчитав допустимым выполнение лесовосстановительных  работ в других местах – «с учетом наличия на лесном участке не покрытых лесом земель», между тем, Министерство не вносило соответствующих изменений в свое исковое заявление.

К дате судебного заседания отзыва на апелляционную жалобу от истца не поступало.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, 11.09.2009 между Министерством (арендодатель) и ООО ЛПК «Селена» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №32 (л.д.9-20), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок на срок до 10.09.2058 для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок площадью 26 643 га, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Республика Башкортостан, муниципальный район Абзелиловский район, местоположение лесного участка определено границами: ГУ Абзелиловское лесничество, номера кварталов по участковым лесничествам: Кусимовское: 21,22, 25, 30, 34, 40, 41, 48, 49, 55, 61, 63, 67, 68, 71, 76, 77, 79, 80, 92-96, 23, 31, 32, 42, 56, 62, 69, 70, 78; Хамитовское: 3,4, 20-34, 33, 45, 70, 71, 76, 37, 53, 87, 88, 89, 90, 91; Бурангуловское: 23, 24, 38, 65, 66, 115, 118, 37, 39, 50, 60, 70, 80; Казмашевское: 23, 25, 34, 35, 50, 55, 48, 49, 56, 57, 58, 69.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре 11800110-09-01-00.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (л.д.17-18).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.20).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3 к договору.

Согласно приложению №6 к договору арендатор обязался исполнять объемы в указанные сроки работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

В соответствии с главой 4 договора аренды лесного участка арендатор обязался выполнять на переданном в аренду лесном участке работы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению в объемах и сроки, установленные Проектом освоения лесов и приложением №9.

Истец, полагая, что ответчиком не исполнены договорные обязательства по проведению работ по заготовке древесины, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведении, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком нарушены обязательства, принятые согласно заключенному договору аренды лесного участка, по лесовосстановлению, заготовке древесины, охране, защите лесов и другим мероприятиям в объёме, предусмотренном договором и проектом освоения лесов.

Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 71 ЛК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 2 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов настоящего дела следует, что между истцом и ответчиком заключен и зарегистрирован в установленном порядке договор аренды лесного участка № 32 от 11.09.2009 (л.д. 9-20), по условиям которого на арендатора возложена обязанность осуществлять противопожарное обустройство лесов, а также санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 9 (Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду) (пп. «е», «ж» п. 4.4 договора).

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ установлено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В силу ч. 4 ст. 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, возложена на арендаторов этих лесных участков.

По смыслу норм ч. 2 ст. 55, ч. 4 ст. 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» объём соответствующих лесовосстановительных мероприятий определяется проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «ЛПК «Селена» (л.д. 21-37, 95-99), а также приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 32 от 11.09.2009 установлены объемы лесовосстановления на 2012 год.

По утвержденному Проекту освоения лесов установлен следующий объем лесовосстановительных работ:

- лесовосстановительные работы– 294 га;

- агротехнический уход – 1 930 га;

- подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 238 га.,

- профилактические биотехнические мероприятия – 26 643 га;

Приложением №6 к договору установлены следующие объемы и сроки лесовосстановления:

- составление проекта по п/п обустройству лесов – 26643 га;

- составление оперативного плана тушения лесных пожаров – 26643 га;

- изготовление и установка предупредительных аншлагов – 5 шт.;

- устройство мест отдыха и курения – 4 шт.,

- устройство минерализованных полос 25 км.;

- уход за минерализированными полосами 12 км.;

 организация ПХС – 1 шт.;

- организация ПСПИ – 2 шт.;

- наземное патрулирование – 26643 га;

- составление и утверждение в МЛХ РБ плана СОМ – 1 шт.;

 составление и утверждение в МЛХ РБ плана проведения ЛПО – 1 шт.;

- выполнение комплекса биологических мер борьбы согласно указаний в «Проекте освоения лесов» - 26643 га;

проведение ЛПО – 26643 га;

лесовосстановительные мероприятия – 195 га;

создание лесных культур – 120 га;

 содействие естественному возобновлению – 75 га.

Кроме того, предусмотрены устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (2 шт.) и санитарно оздоровительные мероприятия.

Согласно отчёту о воспроизводстве лесов и лесоразведении (л.д. 32-37) объем выполненных в 2012 году ответчиком работ по лесовосстановлению составил 234,5 га; агротехнический уход – 195 га; подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 33,1 га; профилактические биотехнические мероприятия – 0 га.

Дополнительных доказательств исполнения обязательств по осуществлению лесовосстановления и ухода за лесом, принятых согласно договору аренды лесного участка и проекту освоения лесов, в материалы дела ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному и обоснованному выводу, что ответчиком не выполнены обязательства по договору аренды лесного участка № 32 от 11.09.2009 в части проведения мероприятий по созданию лесных культур, комбинированному лесовосстановлению, агротехническому уходу, подготовке почвы под лесные культуры будущего года и  профилактике биотехнических мероприятий.

Доводы ответчика о невозможности  исполнения  судебного акта  со ссылкой на положения ч. 1 ст. 174 АПК РФ, по смыслу которой при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд обязан указать в резолютивной части решения, в том числе, место и срок их совершения, подлежат отклонению.

Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению и агротехническому уходу согласно условиям договора аренды лесного