Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2014 по делу n А76-19352/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

  Учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

  На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков.

   Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013                              № 10761/11.

  Арбитражный суд апелляционной инстанции считает указанную правовую позицию применимой и при установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в отношении вновь образованных земельных участков.

  Так, согласно действующим нормативным актам кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется самостоятельно кадастровым органом при постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка.

  В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 (далее - методические указания).

  Так, подпункт 2.1.3 Методических указаний определяет, что в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

          В настоящем случае из пояснений Управления Росреестра, представленных при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции (т. 2, л. д. 38-40), следует, что кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена по состоянию на 09.01.2013, то есть на дату постановки земельных участков на кадастровый учет.

Однако из пояснений указанного же лица, участвующего в деле, представленных арбитражному суду апелляционной инстанции в ответ на определение суда от 12.12.2013, также следует, что при расчете кадастровой стоимости указанных земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования был использован удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков 5 группы земель по кадастровому кварталу 74:33:0214001, в котором расположены указанные земельные участки, в размере 5948 руб. 59 коп./кв. м, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 № 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области».

  Названным постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 № 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01.01.2010.

  Таким образом, в настоящем случае при исчислении кадастровой стоимости названных выше земельных участков, являющихся вновь образованными после утверждения результатов последней массовой государственной кадастровой оценки земель, органом кадастрового учета использованы сведения, полученные в результате проведения указанной массовой государственной кадастровой оценки применительно к соответствующему кадастровому кварталу, в соответствии с установленным видом разрешенного использования спорных земельных участков.

  Следовательно, полученная в результате умножения площади вновь образованных земельных участков на названный выше удельный показатель кадастровой стоимости кадастровая стоимость земельных участков не является результатом кадастровой оценки в смысле, придаваемом такой оценке                      статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

  В связи с изложенным относимой датой для определения рыночной стоимости земельных участков следует считать дату - 01.10.2010.  

Решение по настоящему делу принято 29.10.2013 (в этот же день оглашена его резолютивная часть). В связи с указанным при принятии  настоящего решения арбитражный суд первой инстанции обязан был руководствоваться правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                                от 25.06.2013 № 10761/11, опубликованном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.09.2013.

  В обоснование своих требований истцом представлен отчет об оценке                 от 03.09.2013 № 0558/2013, в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 09.01.2013, а не на дату 01.01.2010, сведения, определенные по состоянию на которую применены при определении кадастровой стоимости земельных участков. Поэтому указанный отчет не может быть принят в качестве достоверного и допустимого доказательства, подтверждающего рыночную стоимость спорных земельных  участков.

  Надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельных участков по состоянию на дату установления кадастровой стоимости - 01.01.2010, в материалы дела истцом не представлено.

  При этом не является таким доказательством письменное мнение специалиста, подписанное директором ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки», в котором указано, что сформированные оценщиком стоимости указанных земельных участков являются рыночными и на 01.01.2010, так как, по мнению оценщика, за период с 01.01.2010 по 09.01.2013 не произошло существенного изменения рыночных цен. Данное мнение не подтверждено соответствующим расчетом рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2010, проверенным на соответствие требованиям действующего законодательства в установленном порядке.

          Кроме того, в исковом заявлении по делу истец просил определить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 09.01.2013.

  При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. В удовлетворении исковых требований                        общества следует отказать.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.10.2013 по делу № А76-19352/2013 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Центральная городская ярмарка» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Л.В. Пивоварова

Судьи:                                                                                              Г.Н. Богдановская

                                                                                                          М.И. Карпачева