Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2007 по делу n А76-9750/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

г. Миасс, пр. Октября, 28 (л.д. 121).

Согласно действующему договору аренды от 27.03.2002 №315, заключенному между ЗАО «Ильмены» и Администрацией муниципального образования «город Миасс» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, общество арендует нежилое помещение по адресу: г. Миасс, пр. Октября, 28, общей площадью 813,9 кв.м., для использования под предприятие общепита, вносит арендную плату (л.д. 75-81).

Протоколом экспертизы на соответствие санитарным нормам от 16.12.2004 №2909 и санитарно-эпидемиологическим заключением от 16.12.2004 №74.04.02.000.М.000841.12.04 главного государственного санитарного врача по г. Миассу, установлено соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам кафе «Ильмены-2» и кулинарии (л.д. 71, 72).

Заключением от 14.12.2004 №459 государственного учреждения отдела вневедомственной охраны при УВДЛ г. Миасса установлено соответствие предъявляемым требованиям объектов: кулинария «Ильмены-2» и кафе «Ильмены-2», расположенных по адресу: г. Миасс, пр. Октября, 28 (л.д. 73).

Как видно из заключения от 24.12.2004 №001156 о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности, ГУ по делам ГО и ЧС Челябинской области сделан вывод о том, что их состояние (кафе, кулинария «Ильмены-2» - г. Миасс, пр. Октября, 28) позволяет обеспечить соблюдение пожарной безопасности при осуществлении деятельности, связанной с реализацией алкогольной продукции (л.д. 74).

Из пункта 2 акта обследования предприятия розничной торговли от 30.12.2004, оформленного сотрудником Министерства сельского хозяйства Челябинской области, следует, что таковым объектом являлось кафе «Ильмены-2» общей площадью 813,9 кв.м., по адресу: г. Миасс, пр. Октября, 28, без указания остальных площадей и количества торговых мест (л.д. 82).

Это подтверждается и документами, представленными третьим лицом – свидетельством от 09.07.2002 о государственной регистрации права аренды нежилого помещения – кафе общей площадью 813,9 кв.м.; описью документов, принятых министерством от общества 28.12.2004 для выдачи лицензии; вышеуказанными заключениями и полным текстом акта обследования от 30.12.2007.

Согласно данным технического паспорта на нежилое помещение №59 (кафе), расположенного в г. Миассе, пр. Октября, 28 (инвентарный номер 12601) по состоянию на 25.05.2007, с приложениями к нему, помещение расположено в литерах А, а, а1, наименование – нежилое помещение-кафе, фактическое использование – кафе, магазин-кулинария, общая площадь 810,1 кв.м., самовольных построек, перепланировки не отмечено (л.д. 113-120).

Главный врач филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Миассе и г. Карабаше» письмом от 15.08.2007 №863 сообщил, что кафе «Ильмены-2» и кулинария находятся в одном общем помещении на первом этаже жилого дома по адресу: 456320, РФ, Челябинская область, г. Миасс, пр. Октября, 28. Кулинария является частью кафе, так как имеются общие административно-бытовые и производственно-складские помещения, поэтому протокол экспертизы на соответствие санитарным нормам от 16.12.2004 №2909 и санитарно-эпидемиологическое заключение от 16.12.2004 №74.04.02.000.М.000841.12.04 выданы на один объект – кафе «Ильмены-2». К кафе и кулинарии предъявляются единые требования в соответствии с СП 2.3.61079-01 (л.д. 122).

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к убеждению, что на момент получения, выдачи лицензии от 18.01.2005 серии В №305776, регистрационный номер 443/529, обществом предприняты исчерпывающие меры для получения таковой на все торговые точки, данная лицензия была выдана на все торговые площади, расположенные по адресу: 456320, РФ, Челябинская область, г. Миасс, пр. Октября, 28, вне зависимости от их наименования в различных документах, поскольку, как установлено материалами дела, помещение магазина-кулинарии является составной частью данного торгового места, и не подпадает под признаки обособленного объекта в смысле Положений о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области. При этом министерством как лицензирующим органом не представлено доказательств официального письменного отказа обществу в 2005 г. в выдаче такой лицензии именно на испрашиваемую торговую точку – магазин-кулинария.

Этот вывод не опровергается ответом от 04.05.2007 №1696 министерства на запрос ИФНС о том, что действие указанной лицензии не распространяется на магазин-кулинарию (л.д. 52), а также представленными заинтересованным лицом документами о создании ЗАО «Ильмены» в июне 2007 г. обособленного подразделения – кафе «Ильмены», магазин-кулинария в г. Миассе по пр. Октября 28.

При этом, создав приказом от 01.06.2007 данное обособленное подразделение, ЗАО «Ильмены» заявлением от 01.06.2007 обратилось в министерство о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на объекте – магазин-кулинария, что и было сделано приказом от 05.06.2007 №380-л Министра сельского хозяйства Челябинской области (л.д. 109-110).

При таких обстоятельствах, на момент проведения инспекцией проверки у общества имелась надлежащая действующая лицензия на осуществление проверяемого вида деятельности, следовательно, в действиях ЗАО «Ильмены» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Поэтому апелляционная жалоба ИФНС удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29 августа 2007 года по делу № А76-9750/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Миассу Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                  О.Б. Тимохин

Судьи:                                                        Ю.А. Кузнецов

В.В. Баканов