Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А34-4992/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-635/2014

г. Челябинск

03 марта 2014 года

Дело № А34-4992/2013

Резолютивная часть постановления объявлена

25 февраля 2014г.

Постановление изготовлено в полном объёме

03 марта 2014г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимохина О.Б.,

судей Кузнецова Ю.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Акционерная компания «Корвет» на решение Арбитражного суда Курганской области от 25 ноября 2013 года по делу №А34-4992/2013 (судья Полякова А.И.).

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества «Акционерная компания «Корвет» - Котин Д.Н. (паспорт, доверенность №11/14 от 09.01.2014);

государственного учреждения - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Николаева М.В. (паспорт, доверенность №04-20/04/5 от 09.01.2014).

Открытое акционерное общество «Акционерная компания «Корвет» (далее - заявитель, ОАО «АК «Корвет», страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Государственному учреждению - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, ФСС, фонд) о признании недействительным решения от 14.06.2013 № 16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 25 ноября 2013 года (резолютивная часть объявлена 21 ноября 2013 года) заявленные требования удовлетворены частично. Решение фонда от 14.06.2013 № 16 признано недействительным в части доначисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 798 руб. 04 коп., взыскании штрафных санкций в размере 7 816 руб. 11 коп., внести соответствующие изменения по доначисленным страховым взносам в бухгалтерском учете и в расчете Формы-4 ФСС РФ за 11 квартал 2013г. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (с учетом определения об исправлении описки от 26.12.2013 - т. 1, л.д. 117-118).

Не согласившись с принятым решением суда, общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции от 25.11.2013 в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения фонда № 16 от 14.06.2013 о привлечении к ответственности в части доначисления недоимки по страховым взносам и штрафных санкций в связи с не включением ОАО «АК «Корвет» в базу для начисления страховых взносов сумм среднего заработка работникам, проходившим военные сборы и за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что спорные выплаты, производящиеся работникам-донорам и работникам, проходящим военные сборы, являются компенсационными, то есть мерами социальной поддержки работникам, и не связаны с трудовыми отношениями.

По мнению общества, фондом нарушена процедура его привлечения к ответственности, а именно: * ФСС не исследовались представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у ОАО «АК «Корвект», документы, представленные в фонд при проведении камеральных или выездных проверок общества, и иные документы, имеющиеся у фонда; * не устанавливалось: - совершало ли общество, нарушение законодательства РФ о страховых взносах; - образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ); - имеются ли основания для привлечения общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 39 Закона № 212-ФЗ; * не приведен расчет сумм доначисленных по итогам проверки страховых взносов, что не позволяет обществу проверить правильность содержащихся в решении выводов в данной части.

До начала судебного заседания фонд представил отзыв на жалобу заявителя, в котором просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Фонд полагает, что суммы выплат работникам-донорам и работникам, проходившим военные сборы, подлежат включению в облагаемую базу по страховым взносам, поскольку названные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, соответственно.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой заявителем части.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в отношении заявителя проведена выездная проверка правильности начисления, уплаты страхователем взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, о чем составлен акт  выездной проверки от 16.05.2013 № 1130128024с/с  (т. 1, л.д. 10-11, 45-51).

Основанием для привлечения к ответственности, начисления страховых взносов и штрафа послужили выводы страхового органа о неправомерном, в нарушение Закона № 212-ФЗ и Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), не включении страхователем в базу для начисления страховых взносов следующих выплат, произведенных своим работникам: * сумма среднего заработка, выплачиваемая за период прохождения ими военных сборов в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) и со ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); * сумма среднего заработка, начисленная работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха в соответствии со ст. 186 ТК РФ; * не приняты к зачету выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по причине нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

По результатам рассмотрения материалов проверки, с учетом возражений, принято решение от 14.06.2013 № 16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ за неполную уплату суммы страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправомерного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в сумме 9 816 руб. 13 коп., уплатить недоимку по страховым взносам в размере 49 080 руб. 62 коп., доначисление страховых взносов отразить в бухгалтерской и отчетной документации (т. 1, л.д. 8-9, 12, 38-40).

Не согласившись с решением фонда, страхователь обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Заявленные требования удовлетворены частично, решение фонда от 14.06.2013 № 16 признано недействительным в части доначисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 798 руб. 04 коп., взыскании штрафных санкций в размере 7 816 руб. 11 коп., внести соответствующие изменения по доначисленным страховым взносам в бухгалтерском учете и в расчете Формы-4 ФСС РФ за 11 квартал 2013г., поскольку фонд необоснованно не принял к зачету средства, связанные с выплатой обществом пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности.

Судом первой инстанции в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано, поскольку выплаты работникам за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого, а также работникам, проходившим военные сборы, подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 Закона №165-ФЗ субъекты обязательного социального страхования - участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Закона №165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом №212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона №212-ФЗ названный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 названного Федерального закона.

Не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона №212-ФЗ).

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, и изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ).

Доводы подателя апелляционной жалобы несостоятельны в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона № 165-ФЗ расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные