Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А07-13130/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что  на основании протокола № 10/84 от 28.02.2008 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г.Уфа, ул. Академика Королева, д.2, управляющей организацией выбрано ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» (л.д. 138).

 Согласно пункту 2.1 договора управления многоквартирным домом № 487 от 11.09.2009, заключенного между управляющей организацией ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» и собственником многоквартирного дома № 2 по ул.Академика Королева, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту (в том числе по капитальному) имущества в многоквартирном доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг в принадлежащее собственнику жилое помещение в данном доме и оказывать прочие услуги. Осуществлять иную, направленную на достижение целей управления деятельность (л.д. 139-141).

Как указано в пункте 3.1.1. договора управляющая организация обязана проводить комплекс мероприятий в многоквартирном доме с целью обеспечения населения, проживающего в нем, предоставленными услугами в соответствии с условиями договора, правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и действующим законодательством.

Суд первой инстанции, правильно оценив данные обстоятельства,  обоснованно исходил из того, что ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» является ответственным за содержание и ремонт жилого дома № 2 по адресу г.Уфа, ул.Академика Королева, а также за соответствие его технического состояния требованиям законодательства.

Эти обстоятельства позволили суду прийти к правильному выводу о том, что именно заявитель является субъектом ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 определено, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие контрольные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 определяют требования и порядок технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Таким образом, ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ»  как управляющая организация должно надлежащим образом исполнять возложенные обязанности по управлению многоквартирным жилым домом.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной в отношении общества проверки выявлены вышеприведенные в акте проверки нарушения правил по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Фактические обстоятельства дела и наличие нарушений, указанных в акте проверки обществом не опровергнуты.

Указание Госкомжилнадзором на нарушение обществом пунктов 5.8.2, 5.8.3, 4.1.1, 4.1.9, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в рассматриваемом случае является обоснованным, поскольку в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом контроль за состоянием общего имущества дома и пресечение имеющихся нарушений приняла на себя управляющая организация.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подвал входит в состав общего имущества собственников жилого дома.

В силу п. 4.1.14 ПиН «Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда».

В соответствии с п. 2.1.1 ПиН, управляющая организация обязана проводить осенние и весенние осмотры и при выявлении нарушений составлять акты.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что  управляющая организация должна была своевременно выявить врезку в хозяйственно-бытовую канализацию К1, и принять надлежащие меры по устранению данного нарушения, допущенного со стороны домашней кухни «У Нелли».

Учитывая отсутствие доказательств о невозможности у заявителя предпринять все необходимые меры, направленные на недопущение нарушения требований действующего законодательства, а также наличие материалов дела, свидетельствующих о том, что ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» не были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, апелляционная инстанция приходит к выводу о доказанности вины заявителя в совершении вмененного ему правонарушения.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что обществом в необходимых объемах принимались меры по содержанию домов в соответствии с Правилами содержания жилого фонда, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи, отсутствуют основания для признания незаконным и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным и отмены оспоренного постановления.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.11.2013 по делу № А07-13130/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан»– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   Н.А. Иванова

Судьи:                                                                         Е.В. Бояршинова

                                                                                     О.Б. Тимохин