Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А76-20788/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1719/2014

г. Челябинск

14 марта 2014 г.

Дело № А76-20788/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2013 по делу № А76-20788/2012 (судья Гусев А.Г.).

В заседании приняли участие представители:

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска – Ненаженко О.А. (доверенность от 13.01.2014),

индивидуального предпринимателя Роднова А.В. – Мингалеева М.Р.  (доверенность от 03.03.2014).

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Роднову Александру Васильевичу (далее – ИП Роднов А.В., предприниматель, ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения вследствие фактического пользования земельным участком общей площадью 64 115 кв.м., расположенным по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, промзона ЧМК, за период с 25.10.2009 по 30.06.2013 в размере 8 675 980 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 30.06.2012 в размере 1 075 908 руб. (с учетом уточнения размера исковых требований, т. 2 л.д. 55).

Определением суда от 06.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Челябинский зональный оптовый склад» (т. 1 л.д. 109-111).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2013 (резолютивная часть от 25.12.2013) исковые требования удовлетворены частично, с предпринимателя взыскано неосновательное обогащение в сумме 717 249 руб. 51 коп., проценты в сумме 95 908 руб. 27 коп., всего 813 157 руб. 78 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился Комитет (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит отменить обжалуемое решение, удовлетворить требования истца в полном объеме.

В обоснование доводов своей апелляционной жалобы Комитет ссылается на неполное исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность обстоятельств, которые суд считал установленными.

Податель апелляционной жалобы считает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что фактически используемая ответчиком площадь земельного участка составляет 18 175 кв.м. Судом не учтено, что объекты недвижимости, собственником которых в настоящее время является ответчик, были им приобретены в результате последовательно совершённых сделок по их отчуждению и первоначально принадлежали ООО «Челябинский зональный оптовый склад». Под эксплуатацию данных объектов в составе производственной базы обществу был предоставлен земельный участок площадью 88 864 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0109002:17 и в отношении данного участка был заключен договор аренды от 21.08.2003. Указанным договором согласован расчет арендной платы за земельный участок указанной площади. Впоследствии обществу «НоябрьскВторМет» был отчужден железнодорожный путь, и площадь земельного участка была изменена на 77 905 кв.м., часть объектов недвижимости была также отчуждена иным лицам, в силу чего Комитетом было проведено обследование и установлено, что площадь используемого предпринимателем земельного участка составляет 64 115 кв.м.

Суд необоснованно не принял во внимание сведения о фактическом землепользовании, представленные истцом, и принял во внимание обратные доказательства, представленные ответчиком. Так, представленный ответчиком межевой план не может являться достоверным доказательством землепользования, поскольку площадь 18 175 кв.м. определена путем сложения площадей объектов недвижимости согласно площади застройки объектов недвижимости, без учета площади, необходимой для эксплуатации объекта недвижимости. Представленное ответчиком заключение составлено им в одностороннем порядке, без привлечения Комитета и не подтверждает факт землепользования в спорный период. В основу расчета площади земельного участка, используемого ответчиком, произведённого специалистом, положено Решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012, которое вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Вечерний Челябинск» от 12.10.2012, 17.10.2012 и сборнике нормативных актов Челябинской городской думы 09.10.2012.

Судом также не учтено, что представленными в дело фотоматериалами подтверждается, что в границах земельного участка ответчиком осуществляется складирование строительных материалов.

К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьего лица не явились.

С учётом мнения представителей истца и ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика возражал против её удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.08.2003 между КУИЗО (арендодатель) и третьим лицом – ООО «Челябинский зональный оптовый склад» (арендатор) оформлен договор аренды земли г. Челябинска № 004769-Д-2003 (т. 1 л.д. 16-22), в соответствии с п. 1.1, 1.4, 2.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял в пользование на условиях указанного договора земельный участок площадью 88864 кв.м, расположенный в промышленной зоне ЧМК в Металлургическом районе города Челябинска, из земель поселений для эксплуатации зданий и сооружений производственной базы на срок двадцать лет за плату, размер и срок внесения которой определены в приложении (форма № 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (т. 1 л.д. 23-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2012 № 74-74-01/003/2012-17494 и от 04.04.2013 № 74-74-01/010/2013-9305 в отношении земельного участка площадью 88864 кв.м, расположенного в промышленной зоне ЧМК в Металлургическом районе города Челябинска, имеющего кадастровый номер 74:36:0109002:17 20.10.2003 зарегистрировано обременение в виде аренды в отношении третьего лица (т. 1 л.д. 45, 152).

Согласно справочной информации по объектам недвижимости земельный участок с кадастровым номером 74:36:0109002:17 постановлен на государственный кадастровый учет 24.08.2003 и снят с государственного кадастрового учета 23.10.2008 (т. 1 л.д. 38).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 14/07 от 14.07.2004 (т. 1 л.д. 118-119), подписанного между Марковым И.В. (продавец) и ответчиком (покупатель), ИП Роднов А.В. приобрел право собственности на следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание (производственная база ОКСа), общей площадью 1 541,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 31, т. 2 л.д. 31);

- нежилое здание (автозаправочная станция), общей площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 34, т. 2 л.д. 32);

- нежилое здание (корпус 29-30), общей площадью 7 177 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 30, т. 2 л.д. 33);

- нежилое здание (здание газоспасательной станции), общей площадью 726,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 29, т. 2 л.д. 34);

- нежилое здание (здание К15 – проходная цеха № 1), общей площадью 121,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 2 л.д. 35);

- нежилое здание (корпус производства ММА), общей площадью 5054,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 28, т. 2 л.д. 36);

- нежилое здание (корпус 5-6 склад химических материалов), общей площадью 2121,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 37);

- нежилое здание (здание шлакоблочное), общей площадью 276,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 32, т. 2 л.д. 38);

- нежилое здание (насосная станция ЛВЖ), общей площадью 245,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 26, т. 2 л.д. 39);

- нежилое здание (тепляк для мотовоза), общей площадью 296,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК (т. 1 л.д. 35, т. 2, л.д. 31-40).

30.07.2007 за ответчиком зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект – склад оборудования, общей площадью 1969,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 27).

Указанные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ИП Роднову А.В., находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0109002:17.

Согласно акту обследования земельного участка от 14.02.2013, расположенного в промышленной зоне ЧМК в Металлургическом районе г. Челябинска (т. 1 л.д. 89, 121), на обследуемом земельном участке площадью 21064 кв.м. по ул. Мраморной, 18 (Северный промрайон) расположены здания, сооружения: АБК, склады, кран – балка, на земельном участке площадью 493 кв.м. расположено здание (возле проходной), на земельном участке площадью 14058 кв.м. расположены здания, сооружения: АЗС, цех, навес. Остаток по вышеуказанному договору площадью 41673 кв.м со слов представителя не разграничен по объектам собственности (ИП Роднов, ООО «Канта», ООО «Челябинский зональный оптовый склад»). Территория земельного участка ограждена.

Согласно акту обследования земельного участка от 04.04.2013 площадь земельных участков, расположенных по принадлежащими ответчику объектами недвижимого имущества, составляет 64 115 кв.м (т. 1 л.д. 135).

Полагая, что ответчик пользовался земельным участком площадью 64 115 кв.м в связи с нахождением на нем зданий и сооружений принадлежащих ответчику, и не производил оплату за землепользование, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, приняв во внимание, что земельные участки под объектами недвижимости, принадлежащими ответчику на праве собственности, не сформированы, на основании результатов проведённой судебной экспертизы, определил площадь землепользования в размере 18 175  кв.м., ввиду чего признал необоснованным произведённый истцом расчет арендной платы, исходя из площади земельного участка 64 115 кв.м. Судом также применён срок исковой давности за период до 25.10.2009.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд не находит оснований для его отмены по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником расположенных по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, Промзона ЧМК объектов: нежилое здание производственной базы ОКСа общей площадью 1 541,7 кв.м (т. 1 л.д. 31, т. 2 л.д. 31), автозаправочной станции общей площадью 25 кв.м (т. 1 л.д. 34, т. 2 л.д. 32); корпуса 29-30 общей площадью 7 177 кв.м (т. 1 л.д. 30, т. 2 л.д. 33), здания газоспасательной станции общей площадью 726,2 кв.м (т. 1 л.д. 29, т. 2 л.д. 34), здания К15 – проходной цеха № 1 общей площадью 121,1 кв.м (т. 2 л.д. 35), корпуса производства ММА общей площадью 5054,6 кв.м (т. 1 л.д. 28, т. 2 л.д. 36), корпуса 5-6 склад химических материалов общей площадью 2121,6 кв.м. (т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 37), здания шлакоблочного общей площадью 276,1 кв.м (т. 1 л.д. 32, т. 2 л.д. 38), насосной станции ЛВЖ общей площадью 245,8 кв.м (т. 1 л.д. 26, т. 2 л.д. 39), тепляка для мотовоза общей площадью 296,3 кв.м (т. 1 л.д. 35, т. 2, л.д. 31-40), а также незавершенного строительством объекта – склада оборудования общей площадью 1969,4 кв.м (т. 1 л.д. 27).

Указанные объекты были приобретены ответчиком в результате последовательно совершённых сделок купли-продажи путём их отчуждения от первоначального собственника – ООО «Челябинский зональный оптовый склад».

Помимо названных объектов, обществу «Челябинский зональный оптовый склад» также принадлежали иные объекты недвижимости, которые были отчуждены иным лицам (т. 1 л.д. 143, 159).

Все указанные объекты недвижимости были расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0109002:17, который, как следует из договора аренды от 21.08.2003, заключенного с обществом (т. 1 л.д. 16), был сформирован для эксплуатации зданий и сооружений производственной базы, и предоставлен обществу на основании указанного договора аренды.

Пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых