Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А07-7843/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2120/2014

г. Челябинск

15 апреля 2014 года

Дело № А07-7843/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Логиновских Л.Л., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вороновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2013 по делу № А07-7843/2013 (судья Юсеева И.Р.).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – ООО «БашРТС», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (далее – ООО «Управдом», ответчик-1) с исковым заявлением о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию с теплоносителем «сетевая вода» по договору теплоснабжения №31271 от 01.01.2011 за период январь-март 2013 года в размере 2 511 215 руб. 28 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27 февраля 2013 года по 23 апреля 2013 года в сумме 17 828 руб. 34 коп. (т. 1, л.д. 5-6).

Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины – 35 645 руб. 22 коп.

Определением суда первой инстанции от 16.10.2013 (т. 1, л.д. 154-155) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – Администрация, третье лицо).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2013 (т. 2, л.д. 17) Администрация привлечена к участию в деле в качестве второго ответчика (далее – Администрация, ответчик-2).

До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в размере 2 511 215 руб. 28 коп. с ООО «Управдом»; ООО «БашРТС» просит взыскать с ООО «Управдом» проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 78 087 руб. 73 коп. за период с 26.02.2013 по 29.09.2013, а также задолженность по потерям с Администрации в размере 113 465 руб. 08 коп. за период с мая по сентябрь 2013 года (т. 2, л.д. 23, 33).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.12.2013 исковые требования ООО «БашРТС» удовлетворены в полном объеме: с ООО «Управдом» в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими  денежными средствами в сумме 78 087 руб. 73 коп., а также судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2 747 руб. 81 коп.

С Администрации в пользу истца взыскана сумма потерь в размере 113 465 руб. 08 коп., а также судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3 998 руб. 77 коп. (т. 2, л.д. 40-47).

В апелляционной жалобе Администрация просила решение суда в части удовлетворения исковых требований к ответчику-2 отменить и отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с Администрации задолженности по потерям в размере 113 465 руб. 08 коп.  (т. 2, л.д. 51-52).

В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация ссылалась на то, что потребителем – ООО «Управдом», без каких-либо разногласий был подписан договор № 31271 и приложение № 2 к нему. Следовательно, потребитель добровольно принял на себя эксплуатационную ответственность спорного участка теплосети.

ООО «БашРТС» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Также истец в отзыве пояснил, что Администрация до настоящего времени не приняла необходимых мер по своевременному выявлению и передаче спорных бесхозяйных тепловых сетей лицу, которое бы обеспечивало их эксплуатацию и производило соответствующие платежи в пользу истца.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание стороны не явились. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой истцом части.

Как следует из материалов дела, 01.01.2011 между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация - ТО) и ООО «Управдом» (потребитель) был заключен договор теплоснабжения (с теплоносителем сетевая вода) №31271 (т. 1, л.д.9-16), в соответствии с которым ТО отпускает потребителю через сети ООО «БашРТС» тепловую энергию с теплоносителем «сетевая вода».

Потребитель своевременно оплачивает тепловую энергию в порядке и сроки, предусмотренные договором, а также соблюдает договором режим потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением тепловой энергии (п. 1.1 договора).

Пунктом 3.1.1 договора потребитель обязался производить оплату тепловой энергии по платежным документам теплоснабжающей организации  в сроки и размерах, определенных разделом 6 договора. Оплата предъявленных теплоснабжающей организацией платежных документов по договору энергоснабжения производится акцептом плательщика не позднее 3 дней с момента их поступления в банк абонента (п. 6.1 договора).

Истец выполнил свои обязательства по поставке тепловой энергии с теплоносителем сетевая вода, что подтверждается накладными и счетами-фактурами №5_00005318 от 31.01.2013, №5_00009839 от 28.02.2013, №5_00016803 от 31.03.2013 (т. 1, л.д. 24-32).

Ответчиком потребленная тепловая энергия с теплоносителем сетевая вода оплачена несвоевременно, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании с ООО «Управдом» 78 087 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Удовлетворяя требования ООО «БашРТС» в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что факт несвоевременной оплаты ответчиком-1 потребленных ресурсов подтвержден материалами дела.

Выводы суда первой инстанции являются верными, в указанной части решение суда первой инстанции Администрацией не оспаривается.

Истцом заявлено требование о взыскании с Администрации задолженности по потерям в размере 113 465 руб. 08 коп. за период с мая по сентябрь 2013 года.

Из материалов дела усматривается, что в городе Салават Республики Башкортостан функционирует открытая система теплоснабжения с присоединением систем горячего водоснабжения непосредственно к подающему и обратному трубопроводам тепловой сети.

В период с мая 2013 по сентябрь 2013 года истец, после отключения теплоснабжения, производил поставку теплоносителя (мощности) на нужды горячего водоснабжения конечным потребителям ООО «Управдом».

В приложении № 2 к договору № 31271 обозначена схема границ балансовой принадлежности тепловых сетей между ООО «БашРТС» и ООО «Управдом», согласно которой теплоснабжающая организация осуществляет подачу тепловой энергии до указанных границ (т. 1, л.д. 158).

В соответствии с п. 5.9 договора № 31271 границы ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей определены актом и схемой балансовой принадлежности согласно приложению № 2 договора.

Общая протяженность данных теплопроводов от границы раздела балансовой принадлежности до объектов согласно таблице № 3 приложения № 1 к договору № 31271 от 01.01.2011 составляет 720,20 метров (т. 1, л.д. 18).

Истцом рассчитан размер потерь, возникших в период с мая по сентябрь 2013 года в спорных тепловых сетях, составляющий 113 465 руб. 08 коп.

Неисполнение Администрацией обязательства по оплате возникших в сетях потерь  явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком-2 не представлены доказательства, подтверждающие передачу спорных тепловых сетей лицу, которое обеспечивало бы их эксплуатацию и производило бы соответствующие платежи в ООО «БашРТС».

Выводы суда первой инстанции являются ошибочными по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и  обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 15 Закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

По смыслу п. 4 ст. 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

(п. 5 ст. 15 Закона № 190-ФЗ).

Исходя из п. 15 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 1.9 Приказа Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (далее – Типовая инструкция), «граница балансовой принадлежности» - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрено, что  внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 7, 8 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила № 307), порядок создания и (или) реконструкции (модернизации) тепловых сетей или источников тепловой энергии в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, определяется на основании схем теплоснабжения.

Теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

Учитывая, что тепловая сеть от тепловых камер по магистральной тепловой сети до жилых домов № 43 по ул. Космонавтов, № 15Б по ул. Губкина, № 92, 96 по ул. Калинина, № 61 по ул. Островского, № 8 по ул. С.Юлаева в г. Салавате Республики Башкортостан, муниципальной собственностью не является, а сведения о правообладателях спорных сетей до стен вышеуказанных домов отсутствуют, то граница эксплуатационной ответственности ООО «Управдом» должна определяться по наружной стене жилых домов.

Исходя из вышеуказанных норм, исполнитель и потребитель коммунальных услуг по теплоснабжению не обязаны оплачивать потери тепловой энергии в бесхозяйных сетях.

Так, из материалов дела следует, что собственник сети от границы раздела балансовой принадлежности до внешних стен объектов, согласно таблице № 3 приложения