Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А76-21485/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

уплаченных налогов, сборов, пени, штрафов должно быть принято решение о зачете (возврате), или решение об отказе в зачете (возврате). Принятие других документов (например, писем) законом не предусмотрено.

При этом наименование решения налогового органа о возврате либо об отказе в осуществлении возврата не влияет на соблюдение налоговым органом императивных сроков, установленных ст. 78 НК РФ для принятия решений по заявлениям налогоплательщиков о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога.

Возможность не рассмотрения по существу заявления налогоплательщика, о возврате суммы излишне уплаченного налога не предусмотрена действующим законодательством о налогах и сборах.

 Судом первой инстанции установлено, что какого-либо решения по заявлению налогоплательщика исх. № 119-юр от 08.08.2013 налоговым органом в установленные п.8 ст.78 НК РФ принято не было.

Также установлено, что решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) направлено заявителю 25.10.2013, что не оспаривается налоговым органом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что инспекцией допущено нарушение обязанностей налогового органа, установленного п.п. 8, 9 ст. 78 НК РФ, что явилось нарушением прав налогоплательщика.

Доводы инспекции, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, как основанные на неправильном применении норм налогового законодательства.

Апелляционная жалоба общества также не подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.391 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст.391 НК РФ).

Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу определен ст. 396 НК РФ.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется налогоплательщиками, являющимися организациями или индивидуальными предпринимателями, как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу (пункт 5)

Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго и третьего квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 6)

При этом, согласно п.2 ст. 396 НК РФ, для налогоплательщиков-организаций установлена обязанность самостоятельно исчислять сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу).

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса (п.1 ст.397 НК РФ).

Налоговая декларация, согласно ст.398 НК РФ, представляется в налоговый орган по месту нахождения земельного участка по истечении налогового периода.

Согласно п.3 ст.398 НК РФ налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

 Представление расчетов по авансовым платежей по земельному налогу налоговым законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 10 по Челябинской области приняла решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 16-50/бн от 23.08.2013 в связи с отсутствием в КРСБ переплаты в размере 5 144 993 руб.

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Информация о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о новых величинах кадастровых стоимостей принадлежащих ОАО «Лафарж Цемент» земельных участков (установленных решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 А76-170770/2012) в налоговые органы не поступала.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что до подачи налоговой декларации, факт наличия суммы излишне уплаченного налога, самостоятельно исчисленного налогоплательщиком, не представляется очевидным. В этом случае предложение налогового органа о проведении совместной сверки расчетов уместно в силу п.3 ст.78 НК РФ.

Таким образом, в отсутствие переплаты по земельному налогу, отказ налогового органа в осуществлении возврата земельного налога является правомерным.

Учитывая изложенное, требование ОАО «Лафарж Цемент» о признании незаконным решения МИФНС № 10 России по Челябинской области об отказе в осуществлении зачета (возврата) № 16-50/бн от 23.08.2013 в сумме 5 144 993 руб., а также обязании возвратить излишне уплаченный филиалом ОАО «Лафарж Цемент» земельный налог за 1 полугодие 2013 года в размере 5 144 993 руб., и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного земельного налога за 1 полугодие 2013 года размере 24 760 руб. 28 коп. по состоянию на 03.10.2013 с перерасчетом на дату выплаты, не подлежат удовлетворению.

Иным доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

         Принимая во внимание изложенное, оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - оставлению без удовлетворения.

         Излишне уплаченная ОАО «Лафарж Цемент» при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 05.03.2014 № 1050 государственная пошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта,                       не установлено.

  Руководствуясь статьями 176-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2014 по делу № А76-21485/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области и открытого акционерного общества «Лафарж Цемент» - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерного общества «Лафарж Цемент" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 05.03.2014 № 1050.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                  Н.А.Иванова

Судьи:                                                                              И.А. Малышева

                                                                                                      О.Б. Тимохин