Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А07-18334/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятие или цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Таким образом, нефтепровод относится к категории опасных производственных объектов, а деятельность общества по эксплуатации нефтепровода связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды.

Для определения размера вреда, причиненного различным компонентам окружающей среды, утверждены различные методики, а именно: в отношении вреда, причиненного почве, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 утверждена «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», и вступила в законную силу 15.10.2010.

Указанная Методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу ст. 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ, осуществляется добровольно или по решению суда.

Из дела следует, что общество в качестве юридического лица зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1090280032699 (т. 1, л.д. 140-142).

Суд первой инстанции правомерно установил, что поступление в естественную экологическую систему не характерных и опасных для нее загрязняющих веществ (нефтепродуктов), которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду, приводит к порче земли, и как следствие нарушает взаимосвязи естественной экологической системы.

Нефть и нефтепродукты в силу своих физико-химических свойств являются веществами, которые при попадании на объекты природной среды вызывает их загрязнение, оказывают негативное воздействии на окружающую среду. Данное свойство является общеизвестным обстоятельством, которое в силу ст. 69 АПК РФ не нуждается в доказывании.

С учетом изложенного, расчет вреда, причиненного обществом загрязнением почв, произведен управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 №238; возражений по порядку расчета размера ущерба ООО «Башнефть-Добыча» не приведено.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы жалобы по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Закона №7-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе, предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Приказом Росприроднадзора от 01.12.2008 № 522 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан, в соответствии с п. 1 которого Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Республики Башкортостан.

Согласно п. 5.8 указанного Положения должностные лица управления для осуществления своих полномочий имеют право направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде в установленной сфере деятельности.

Таким образом, Росприроднадзор является надлежащим заявителем по настоящему делу о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

С учетом изложенного, доводы жалобы в данной части подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

Из дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Уфы от 05.08.2013 по делу № 2-2862/13 удовлетворен иск Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры об обязании ООО «Башнефть-Добыча» произвести очистку и рекультивацию загрязненного нефтепродуктами земельного участка. На Общество возложена обязанность произвести в соответствии с проектом восстановительных работ очистку и рекультивацию загрязненного нефтепродуктами земельного участка площадью 2175 кв. м., расположенного на территории СП «Тюлдинский» МР Калтасинский район РБ (т. 2 л.д. 5-7).

Факт причинения деградации и порчи почвы на территории Калтасинского района Республики Башкортостан в результате разлива нефтесодержащей жидкости из-за порыва нефтепровода СУН-201-УПС-16 КЦДНГ №1 НГДУ «Арланнефть» ООО «Башнефть-Добыча» подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается. Доказательств отсутствия вреда окружающей среде в результате химического загрязнения, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил о доказанности факта причинения обществом вреда, противоправности и виновности причинителя вреда и наличия причинно-следственной связи между данными противоправными действиями ООО «Башнефть-Добыча» и наступившими вредными последствиями.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы о схожести дел № 2-2862/2013 и № А07-18334/2013, поскольку  решении Ленинского районного суда г. Уфы по делу № 2-2862/2013 от 05.08.2013 указано, что Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура обратилась в суд с иском к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании произвести очистку и рекультивацию загрязненного нефтепродуктами земельного участка площадью 217 кв.м., расположенного на территории СП «Тюлдинский» МР Калтасинский район РБ в соответствии с проектом восстановительных работ.

Однако, в данном деле указано, что в результате проверки  установлено, что в 3 км. северо-западнее деревни Тюльди Калтасинского района Республики Башкортостан ООО «Башнефть-Добыча» допустило загрязнение почвы нефтесодержащей жидкостью на площади 800 кв.м. из-за порыва нефтепровода СУН-201-УПС-16 КЦДНГ №1 НГДУ «Арланнефть» ООО «Башнефть-Добыча».

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции критически относится к схожести дел № 2-2862/2013 и № А07-18334/2013.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушения либо неправильного применения норм материального права не допущено, следовательно.

Нарушений норм процессуального права в силу ч. 3 и 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ООО «Башнефть-Добыча» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29 января 2014 года по делу №А07-18334/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Тимохин

Судьи:

Е.В. Бояршинова

М.Б. Малышев