Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу n А34-3161/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4122/2014

г. Челябинск

30 апреля 2014 года

Дело № А34-3161/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Газпром» на решение Арбитражного суда Курганской области от 12.02.2014 по делу № А34-3161/2013 (судья Григорьев А.А.).

  В судебном заседании приняли участие представитель открытого акционерного общества «Газпром» - Даульбаев А.А. (доверенность от 27.08.2012); открытого акционерного общества «Газпром трансгаз Екатеринбург» - Даульбаев А.А. (доверенность № 14 от 01.01.2014).

Открытое акционерное общество «Газпром» (далее – заявитель, ОАО «Газпром», общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Росреестра от 27.02.2013 №01/037/2012-793 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 1 от 07.09.2012 к договору аренды лесного участка № 34-л от 01.04.2011; обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения № 1 от 07.09.2012 к договору аренды лесного участка № 34-л от 01.04.2011 (т. 1 л.д. 7-9).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее – ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», третье лицо), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – Департамент, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 12.02.2014 (резолютивная часть объявлена 06.02.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 2 л.д. 63-68).

 С указанным решением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ОАО «Газпром» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований (т. 2 л.д. 78-80).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель сослался на несоответствие выводов изложенных в решении обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что дополнительное соглашение №1 от 07.09.2012 к договору аренды лесного участка №34-л от 01.04.2011 следует расценивать как самостоятельную сделку, поскольку фактически имеет место уступка прав и обязанностей по указному договору, в связи с чем, в данном случае государственная пошлина подлежит уплате в размере 15 000 рублей.

По мнению апеллянта, в данном случае дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка не является самостоятельным основанием возникновения обременении и не влечет погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о существующем обременении, а служит основанием для внесения изменений в сведения о лице, в пользу которого зарегистрировано обременение, поэтому государственная пошлина должна быть уплачена заявителем в соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 600 рублей. Аналогичные рекомендации даны в пункте 19 в таблице письма Росреестра от 08.09.2011 № 14-5768-СВ.

К дате судебного заседания Управление Росреестра представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. С выводами суда первой инстанции, их правовым и фактическим обоснованием заинтересованное лицо согласно в полном объеме. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители Управления Росреестра и Департамента не явились.

С учетом мнения заявителя и третьего лица – ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся представителей Управления Росреестра и Департамента.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.12.2010 Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (продавец) и общество «Газпром трансгаз Екатеринбург» (покупатель) заключили договор купли-продажи государственного имущества Курганской области – Газопровода – отвода «Шумиха – Мишкино - Юргамыш», пусковой комплекс: участок Шумиха - Мишкино с входящим в его состав имуществом (л.д. 34-40, т. 1).

Переход права собственности к обществу «Газпром трансгаз Екатеринбург» зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.01.2011.

Между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодатель) и обществом «Газпром трансгаз Екатеринбург» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.04.2011 № 34-л (т.1, л.д. 18-33), согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 1,0633 га, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 настоящего договора, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов – эксплуатации постоянных наземных объектов «Газопровода – отвода «Шумиха – Мишкино - Юргамыш», участок «Шумиха – Мишкино» в Шумихинском районе Курганской области (п. 1 договора).

В силу п. 2 договора лесной участок из земель лесного фонда, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет месторасположение: Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерский участок ОАО «Урал Агро» , кв. 1 выд.36; кадастровый номер участка 45:22:011502:163, площадь 0,0004 га, Россия, Курганская область, Щучанский , Шумихинский районы, Шумихинское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро» , кв. 1 выд.36; кадастровый номер участка 45:22:011502:164, площадь 0,0004 га., Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерский участок, ОАО «Урал Агро», кв.2 выд 96; кадастровый номер участка 45:22:011502:165, площадь 0,0001 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество, Альменевское участковое лесничество, Альменевский мастерский участок, СПК «Рассвет» , кв. 3 выд.79; кадастровый номер участка 45: 22:041301:590, площадь 0, 0001 га., Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро» кв. 1 выд. 36, 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:124, площадь 0, 0521 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро» кв. 1 выд.36,42, кадастровый номер участка 45:22:011502:125, площадь 0, 7769 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв.2 выд.96, кадастровый номер участка 45:22:011502:166, площадь 0, 0001 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 36, кадастровый номер участка 45:22:011502:167, площадь 0, 0001 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 36, кадастровый номер участка 45:22:011502:168, площадь 0, 0002 га., Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 364 кадастровый номер участка 45:22:011502:169, площадь 0 , 0001 га., Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд.36, кадастровый номер участка 45:22:011502:170, площадь 0, 0001 га., Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1, выд. 36, кадастровый номер участка 45:22:011502:171, площадь 0,0011 га., Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 36, кадастровый номер участка 45:22:011502:172, площадь 0, 0001 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 , выд. 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:173, площадь 0, 0011 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 36, кадастровый номер участка 45:22:011502:174, площадь 0, 0011га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:175, площадь 0, 0001 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:176, площадь 0, 0002 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1, выд. 36, 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:177, площадь 0, 0096 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:178, площадь 0,0002 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 выд. 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:179, площадь 0, 0001 га, Россия, Курганская область, Щучанский, Шумихинский районы, Шумихинское лесничество Шумихинское участковое лесничество, Шумихинский мастерской участок ОАО «Урал Агро», кв. 1 , выд. 36, 42, кадастровый номер участка 45:22:011502:126, площадь 0, 2191 га,

Срок действия договора установлен с 01.04.2011 по 31.03.2059 (п. 18 договора). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.07.2011.

Между обществом «Газпром трансгаз Екатеринбург» (продавец) и обществом «Газпром» (покупатель) 08.12.2011 заключен договор купли-продажи имущества, согласно условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить принадлежащее на праве собственности продавцу имущество – Газопровод – отвод «Шумиха – Мишкино - Юргамыш». Пусковой комплекс: участок Шумиха-Мишкино (п. 1.1 договора, т.1., л.д. 45-54).

Земельные участки, на которых расположено имущество, предоставлены продавцу на основании договоров аренды земельных участков от 10.03.2011 № 1342-з, от 25.04.2011 № 1347-з, договоров аренды лесных участков от 01.04.2011 № 33-л и от 01.04.2011 № 34-л (п. 1.4 договора купли-продажи).

В пункте 1.5 договора указано, что в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации к покупателю переходит право пользования участками, на которых расположено имущество, в том же объеме и на тех же условиях, на которых указанное право принадлежит продавцу.

Переход права собственности к обществу «Газпром» зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.01.2012.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодатель), общество «Газпром трансгаз Екатеринбург» (арендатор) и общество «Газпром» (новый арендатор) 07.09.2012 заключили дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка от 01.04.2011 № 34-л на основании договора купли-продажи имущества от 08.12.2011 (т.1, л.д. 113-116).

В соответствии с п. 1.1 дополнительного соглашения общество «Газпром трансгаз Екатеринбург» передает, а общество «Газпром» принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 01.04.2011 № 34-л с 23.01.2012 в соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Остальные положения договора аренды лесного участка от 01.04.2011 № 34-л, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства (п. 1.3 дополнительного соглашения).

Общество «Газпром» 28.09.2012 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 07.09.2012 № 1 к договору аренды лесного участка от 01.04.2011 № 34-л. (т.1, л.д. 108-111).

К заявлению государственной регистрации приложено платежное поручение от 16.07.2012 № 34800, свидетельствующее об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию в размере 600 руб. (т.1, л.д. 107).

Уведомлениями от 15.10.2012, 09.11.2012 № 01/037/2012-793 (т.1 л.д. 88, 100) государственная регистрация была приостановлена по причинам, изложенным в соответствующих сообщениях о приостановлении государственной регистрации.

Сообщением от 27.02.2013 № 01/037/2012-793 в государственной