Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу n А76-23666/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Аналогичные правила установлены статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу статьи 9 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов: описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации; реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации; описание местоположения границ муниципальных образований; реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований; описание местоположения границ населенных пунктов; реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о кадастре орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьями 9 или 10 настоящего Федерального закона сведения.

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке (часть 3 статьи 16 Закона о кадастре).

Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют сделать вывод о том, что на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия (постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 30.12.2004 № 1609 «Об утверждении черты г. Копейска Челябинской области») в соответствии с решением территориального отдела №4 (Копейский городской округ) Управления Роснедвижимости по Челябинской области от 12.09.2008 №Ф30/08-2-1964 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границе населенного пункта город Копейск.

Названное, по смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, является переводом земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ  определено, что земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.

При отсутствии разногласий сторон спора относительно включения земельного участка с кадастровым номером 74:12:1408006:2650 в состав городской черты, дополнительного перевода данного участка из существующей категории в категорию «земли населенных пунктов» и предоставления дополнительных документов, в соответствии с указанными выше нормами законодательства не требуется.

Ссылки апеллянта на пункт 3 статьи 8 Федеральный закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, предусматривающий направление сведений о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, не могут служить основанием для вывода о том, что перевод спорного земельного участка категорию «земли населенных пунктов» не состоялся.

Указанный пункт применим к ситуации включения земельных участков в границы населенных пунктов, которая наряду с установлением или изменением границ населенного пункта, является переводом в земли населенных пунктов. Вывод о том, что  включение земельных участков в границы населенных пунктов и установление или изменение границ населенного пункта, являются самостоятельными основаниями перевода земель, следует из буквального содержания пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Поскольку внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границе населенного пункта означает отражение в государственном информационном ресурсе соответствующих сведений о переводе земель, утверждение апеллянта о том, что перевод земель считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории со ссылкой на пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, произведено без учета особенностей перевода земель в категорию «земли населенных пунктов» установленных статьей 8 названного закона.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.03.2014 по делу № А76-23666/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу Дачного некоммерческого товарищества «Новое время» – без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

            И.Ю. Соколова

Судьи

            Г.Н. Богдановская

            А.А. Румянцев