Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А47-1245/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2857/2014

г. Челябинск

19 мая 2014 года

Дело № А47-1245/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей  Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Речкаловой В.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.01.2014 по делу № А47-1245/2013 (судья Калашникова А.В.).

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г.Орск (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Коммунальщик») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования, г.Оренбург (далее по тексту – ответчик, административный орган, Фонд) о признании недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности № 50 от 08.11.2012 в части штрафа в размере 2 326 руб. 65 коп., пени в размере 419 руб. 74 коп. и недоимки в сумме 34 290 руб. 07коп. (с учётом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.01.2014 по делу № А47-1245/2013 заявление ООО «Коммунальщик» о признании частично, недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности № 50 от 08.11.2012 удовлетворено частично: признано недействительным решение № 50 от 08.11.2012 в части начисления страховых взносов в размере 10 692 руб. 23 коп., привлечения к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Закон № 212-ФЗ) и начисления пени в соответствующей части. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО «Коммунальщик» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования в полном объёме.

По мнению заявителя, обществом с физическими лицами в проверяемом периоде заключались гражданско-правовые договоры, которые не соответствовали признакам трудовых договоров.

В спорных договорах, по мнению апеллянта, для общества имеет значение сама деятельность физических лиц, а не результаты работы и поэтому по своей природе данные договоры являются договорами по возмездному оказанию услуг, правовое регулирование которых предусмотрено главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

До судебного заседания от административного органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он не согласился с доводами, изложенными в апелляционной жалобе,  указав, что судом первой инстанции верно были установлены все обстоятельства по делу и правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте слушания дела на официальном Интернет -сайте, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2011 по 31.12.2011

12.09.2012 по результатам проверки, в присутствии директора общества Морозова Ю.Н., Фондом составлен акт выездной проверки № 687.

В ходе проверки было установлено занижение заявителем облагаемой базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 826 688 руб. 44 коп. в результате невключения в базу для начисления страховых взносов сумм выплат в пользу физических лиц по договорам возмездного оказания услуг.

По данному эпизоду страхователю были дополнительно начислены страховые взносы в размере 52 973 руб. 95 коп.

Кроме того, в ходе проверки Фондом было установлено, что страхователем в 2011 году исключена из базы для начисления страховых взносов сумма начисленной и выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в пользу физических лиц в размере 108 303 руб. 51 коп., в связи с чем ему были дополнительно начислены страховые взносы в размере 3 140 руб. 80 коп.

Помимо этого, Фондом было выявлено искажение отчётности в 2011 году, выразившееся в занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 646 666 руб. 46 коп., в результате чего обществу были доначислены страховые взносы в размере 18 753 руб. 33 коп.

По результатам проверки, на заниженную базу для начисления страховых взносов в Фонд в сумме 2 581 658 руб. 41 коп. дополнительно начислено страховых взносов в размере 74 868 руб. 08 коп.

В связи с частичной уплатой страхователем сумм страховых взносов, всего по результатам проверки Фондом выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 57 981 руб. 29 коп., образовавшаяся за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 (неуплаченные страховые взносы).

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего государственным учреждением – Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации 08.11.2012 вынес решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 50:

1)пункт 1 указанного решения: общество было привлечено к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере                       4 739 руб. 43 коп.;

2)пункт 2 оспариваемого решения: за несвоевременную уплату страховых взносов обществу были начислены пени в сумме 641 руб. 50 коп.

3)пункты 3, 4 решения: обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 57 981 руб. 29 коп., а также штрафы и пени, указанные в п.п. 1, 2 решения и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учёта.

О времени и месте рассмотрения материалов документальной выездной проверки страхователь был извещён посредством направления по юридическому адресу общества уведомления от 22.10.2012 исх. № 12-16/12/48834 о вызове плательщика страховых взносов на рассмотрение материалов документальной выездной проверки, назначенном на 08.11.2012 в 14 час. 30 мин.

Полагая, что решение Фонда № 50 от 08.11.2012 в части неправомерного начисления страховых взносов на суммы выплат в пользу физических лиц по договорам возмездного оказания услуг, нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, оспариваемое решение Фонда следует признать недействительным лишь в части начисления страховых взносов в размере 10 692 руб. 23 коп., привлечения к ответственности в виде штрафа по              п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ и начисления пени в соответствующей части.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

 Спорные правоотношения регулирует упомянутый выше Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, согласно которому выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 9 Закона № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

От правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Из оспариваемого решения Фонда следует, что основанием привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование, доначисления страховых взносов и пеней послужила переквалификация Фондом заключенных обществом с физическими лицами договоров подряда на трудовые договоры. В связи с этим Фонд включил выплаченные по данным договорам суммы вознаграждения в облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со ст. 57-62 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 15, 16, 56 Трудового кодекса Российской Федерации основными признаками трудовых правоотношений являются следующие: приём на работу производится по личному заявлению работника путём издания приказа (распоряжения) работодателя; на основании трудового договора осуществляется зачисление работника на работу по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием, вносится запись в трудовую книжку работника о приеме его на работу; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; выполнение работы производится работником личным трудом, он включается в производственную деятельность организации; работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации, составным элементом которого является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; при исчислении заработной платы применяются тарифные ставки и оклады; заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц в размере не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда; трудовые отношения являются длящимися и существуют независимо от наличия или отсутствия результата работы работника; работнику предоставляются гарантии социальной защиты.

Основными признаками, позволяющими трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определённого рода, а не разового задания, гарантия социальной защищенности.

В силу ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться:

1)на неопределённый срок;

2)на определённый срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 указанного Кодекса. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Статьями 702, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Так, предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определённых действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность может как иметь, так и не иметь конечный материальный