Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А07-11318/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5102/2014

г. Челябинск

30 мая 2014 года

Дело № А07-11318/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Соколовой И.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2014 по делу № А07-11318/2013 (судья Айбасов Р.М.).   

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческая теле- радиокомпания «Уфимский Варяг» (далее – общество КТРК «Уфимский варяг», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением, в котором просило:

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:408, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 1247 кв. м, расположенного по адресу: Советский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Минигали Губайдуллина (участок находится примерно в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира: ул. Минигали Губайдуллина, д. 27, расположенного за пределами участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011, определенной на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ФК Консалтинг» № 130/2013 от 14.05.2013 в размере              6 556 000 руб.;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:108, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 10229 кв. м, адрес объекта: Кировский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Бакалинской (участок находится примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Бакалинская, д. 70/2, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011, определенной на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ФК Консалтинг» № 131/2013 от 14.05.2013 в размере 52 638 000 руб.;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:409, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 16191 кв.м, адрес объекта: Советский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Бакалинской (участок находится примерно в 450 м по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Бакалинская, д. 70/1, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011, определенной на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ФК Консалтинг» № 129/2013 от 14.05.2013 в размере 83 319 000 руб.;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010132:4 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 8546 кв. м, адрес объекта: Кировский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Минигали Губайдуллина (участок находится примерно в 67 м по направлению на северо-запад от ориентира: ул. Минигали Губайдуллина, д. 25/5, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011, определенной на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ФК Консалтинг» № 132/2013 от 14.05.2013 в размере          43 978 000 руб.;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости и их для исполнения федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала в Республике Башкортостан (т. 1,     л.д.  12-17).

В качестве ответчика истец указал в исковом заявлении филиал  федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан.

Впоследствии истец отказался от требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости и их для исполнения федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала в Республике Башкортостан (т. 1, л.д. 132).

Определением от 28.10.2013 (резолютивная часть от 24.10.2013) суд первой инстанции принял частичный отказ общества КТРК «Уфимский варяг» от иска, прекратил производство по делу в указанной части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (т. 1, л.д. 167-170).

Определениями от 30.07.2013 и 24.09.2013 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация), Правительство Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  (т. 1,  л.д. 5-9, 122-124).

Определением от 28.10.2013 (резолютивная часть от 24.10.2013) суд первой инстанции прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, обозначенный истцом в исковом заявлении в качестве ответчика, не имеет прав юридического лица и в силу норм гражданского законодательства не обладает собственной гражданской правоспособностью, в связи с чем не может быть ответчиком по настоящему делу (т. 1, л.д. 171-175).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по настоящему делу определение суда первой инстанции от 28.10.2013 о прекращении производства по делу № А07-11318/2013 отменено, дело № А07-11318/2013 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан (т. 2, л.д. 41-45).   

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции истец заявил об уточнении исковых требований, просил:

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:408, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 1247 кв. м, расположенного по адресу: Советский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Минигали Губайдуллина (участок находится примерно в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира: ул. Минигали Губайдуллина, д. 27, расположенного за пределами участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 в размере 6 556 000 руб.;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:108, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 10229 кв. м, адрес объекта: Кировский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Бакалинской (участок находится примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Бакалинская, д. 70/2, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 в размере 52 638 000 руб.;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:409, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 16191 кв. м, адрес объекта: Советский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Бакалинской (участок находится примерно в 450 м по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Бакалинская, д. 70/1, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 в размере 83 319 000 руб.;

-установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010132:4 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства бизнес-центра, общей площадью 8546 кв. м, адрес объекта: Кировский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Минигали Губайдуллина (участок находится примерно в 67 м по направлению на северо-запад от ориентира: ул. Минигали Губайдуллина, д. 25/5, расположенного за пределами участка) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 в размере 43 978 000 руб. (т. 2, л.д. 62-67).

Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 75-76).

Решением суда первой инстанции от 19.03.2014 (резолютивная часть объявлена 17.03.2014) исковые требования удовлетворены (т. 2, л.д. 118-127).

С решением суда первой инстанции не согласилась Администрация и обжаловала его в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда первой инстанции от 19.03.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований (т. 2, л.д. 132-134).

В обоснование жалобы Администрация ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными,  нарушение судом норм материального права (пункты 1, 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Администрация указывает на отсутствие на стороне истца - общества КТРК «Уфимский варяг» заинтересованности в изменении кадастровой стоимости спорных земельных участков и недоказанность того, что его  права нарушены несоответствием кадастровой стоимости спорных участков, внесенной в государственный кадастр недвижимости, их действительной рыночной стоимости, поскольку договоры аренды, заключенные с обществом  КТРК «Уфимский варяг» в отношении обозначенных участков прекращены, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.03.2014 по делу № А07-21096/2013 на общество КТРК «Уфимский варяг» возложена обязанность их освободить. Между тем существенное снижение кадастровой стоимости земельных участков повлечет уменьшение неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования, что негативно отразится на его состоянии.

Отзывы на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не поступили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с обществом КТРК «Уфимский варяг» были заключены следующие договоры:

-договор аренды от 22.09.2011 № 1255-11 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010132:4 площадью 8546 кв. м, расположенного по адресу: Кировский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Минигали Губайдуллина (участок находится примерно в 67 м по направлению на северо-запад от ориентира: ул. Минигали Губайдуллина, д. 25/5, расположенного за пределами участка), для проектирования и строительства бизнес-центра (т. 1, л.д. 21-24);

-договор аренды от 22.09.2011 № 1256-11 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:409 площадью 16191 кв. м, расположенного по адресу: Советский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Бакалинской (участок находится примерно в 450 м по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Бакалинская, д. 70/1, расположенного за пределами участка), для проектирования и строительства бизнес-центра (т. 1, л.д. 29-32);

-договор аренды от 22.09.2011 № 1257-11 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:408 площадью 1274 кв. м, расположенного по адресу: Советский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Минигали Губайдуллина (участок находится примерно в 500 м по направлению на юго-восток от ориентира: ул. Минигали Губайдуллина, д. 27, расположенного за пределами участка), для проектирования и строительства бизнес-центра (т. 1, л.д. 39-40);

-договор аренды от 22.09.2011 № 1258-11 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010131:108 площадью 10229 кв. м, расположенного по адресу: Кировский район городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, по ул. Бакалинской (участок находится примерно в 500 м по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Бакалинская, д. 70/2, расположенного за пределами участка), для проектирования и строительства бизнес-центра (т. 1, л.д. 43-44).

Указанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими штампами регистрационных надписей (т. 1, л.д. 24, 32, оборот л.д. 40, оборот л.д. 44).

Из представленных в материалы дела кадастровых паспортов земельных участков (т. 1, л.д. 26-27, 34-37, 41-42, 45-46)  усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:010132:4 составляет