Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А34-368/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Действительно, согласно п. 5.3 Положения о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства связи Российской Федерации от 26.05.1994 № 115, установлено право продажи знаков почтовой оплаты за учреждениями федеральной почтовой связи.

Однако, проанализировав указанные выше правовые нормы, суд первой инстанции правомерно указал, что исключительные полномочия ФГУП "Почта России", в том числе по поставке знаков почтовой оплаты нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации не установлены.

На основании изложенного, доводы ФГУП «Почта России» о наделении исключительного права на распространение государственных знаков почтовой оплаты и маркированной продукции признаются ошибочными.

Ссылка заявителя на то, что в нарушение действующего законодательства, заказчиком как способ для размещения заказа был избран запрос котировок, предполагающий возможное понижение цены ниже минимальной стоимости почтовой марки, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов содержатся сведения об источниках информации, используемых заказчиком для определения начальной (максимальной) цены контракта, расчет цены контракта с приложением коммерческих предложений тех хозяйствующих субъектов, которые осуществляют деятельность в данном случае на территории Курганской области (ООО «Печатное дело» и ФГУП «Почта России»).

В силу статьи 18 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" тарифы на услуги общедоступной почтовой связи не относятся к виду услуг, на которые порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов устанавливается и регулируется государством, а, следовательно, не могут ставиться в зависимость от тех тарифов, которые установлены в ФГУП "Почта России".

С учетом изложенного, у УФАС по Курганской области отсутствовали основания для признания жалобы ФГУП «Почта России» обоснованной.

Как было указано выше, требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено судом лишь в случае одновременного наличия двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ФГУП "Почта России" не представило доказательств того, что решение является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал предприятию в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 28.03.2014 по делу № А34-4368/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Курганской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   Н.А. Иванова

Судьи:                                                                         В.В. Баканов

                                                                                     Ю.А. Кузнецов