Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А76-20100/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В рассматриваемом случае истец заявляет требование о разделе земельного участка площадью 17015 кв. м с кадастровым номером 74:36:0511005:9, находящегося по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 44, путем образования самостоятельного отдельного земельного участка, аналогичного по площади и границам ранее учтённому земельному участку с кадастровым номером 74:36:0511005:23, ссылаясь на нахождение на последнем принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания.

Требование о разделе обозначенного земельного участка обращено к Министерству, поскольку истец полагает, что спорный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации – Челябинской  области. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.119 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:      1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;           2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;                      4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в пункте     1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте        1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них). Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в решениях об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется.

Из материалов настоящего дела следует, что права на спорный земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511005:9 ранее были зарегистрированы в ЕГРП за субъектом Российской Федерации – Челябинской областью, впоследствии Министерство произвело раздел данного участка на шесть самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:0019, 74:36:0511005:0020, 74:36:0511005:0021, 74:36:0511005:0022, 74:36:0511005:0023, 74:36:0511005:0024.

Однако на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2008 по делу                          № А76-20545/2008 запись в ГКН о существовании обозначенных выше земельных участках была прекращена с одновременным восстановлением записи о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511005:9. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию на настоящее время земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511005:9 снят с государственного кадастрового учета, в материалах дела не имеется, на что обоснованно указывает истец в апелляционной жалобе.

Вместе с тем материалами дела подтверждено, что в состав земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:9 входит земельный участок, права на который по состоянию на настоящее время зарегистрированы в ЕГРП за иным лицом - Эфросом В.В.,  в связи с чем основания для вывода о том, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511005:9 находится в собственности субъекта Российской Федерации - Челябинской области и, соответственно, в распоряжении ответчика - Министерства отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С учетом данного обстоятельства, суд первой инстанции неоднократно предлагал обществу «Газпром межрегионгаз» уточнить заявленные требования как в части ответчика, так и в части самого предмета иска (аудиопротоколы судебных заседаний от 04.02.2014, 04.03.2014, 02.04.2014, 06.05.2014), однако истец настаивал на требованиях в таком виде, как они им сформулированы в уточненном заявлении (т. 3, л.д. 77-80). 

При таких обстоятельствах удовлетворение заявленных обществом «Газпром межрегионгаз» требований, в том виде, в котором они сформулированы, исключено.

Вместе с тем общество «Газпром межрегионгаз» не лишено возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о формировании соответствующего земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом и предоставлении его в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции                не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Общество «Газпром межрегионгаз» по платежному поручению от 04.06.2014 № 12760 уплатило государственную пошлину в сумме 2 000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции (т. 5, л.д. 66).  

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на её подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.05.2014 по делу № А76-20100/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                    Л.А. Суспицина                                         

Судьи:                                                                                            Л.П. Ермолаева 

   И.Ю. Соколова